Google因廣告科技業務遭歐盟罰款34.5億美元涉反壟斷
歐盟反壟斷監管機構於本週五對Alphabet旗下的Google開出高達29.5億歐元(約合34.5億美元)的罰款,指控該公司在其盈利豐厚的廣告科技業務中存在反競爭行為。這是Google與歐盟競爭監管部門長達十年的多次較量中的第四次處罰。
此舉正值全球主要經濟體間貿易緊張加劇,美國亦威脅將對歐盟針對美國科技巨頭的監管採取報復。美國前總統特朗普在社交平台Truth Social發文,稱此次制裁「不公平」且具歧視性,並警告若情況持續,他將啟動《1974年貿易法》第301條程序,對歐盟徵收報復性關稅。
此次歐盟行動源於歐洲出版商理事會的投訴。儘管Google計劃提出上訴,歐盟委員會已警告若該公司未能解決利益衝突,將採取更嚴厲措施,包括可能的業務剝離。這凸顯了數字市場監管上的跨大西洋矛盾,以及歐盟試圖限制大型平台壟斷的決心。
歐盟競爭執法機關原定於週一宣布罰款,但因歐盟貿易主管馬羅斯·塞夫科維奇擔心此舉會引發美國對歐洲汽車加徵關稅的報復,反對該計劃,導致暫緩。
歐盟委員會指出,Google自2014年至今濫用市場支配地位,偏袒自家線上展示技術服務,加強其廣告交易平台AdX在廣告科技供應鏈的核心地位,從而收取高額費用,損害競爭對手及網絡出版商利益。
歐盟命令Google停止這些自我優先的做法,並採取措施解決固有利益衝突。Google須在60天內向委員會報告合規計劃,並在30天後具體執行。委員會重申初步看法,Google應剝離部分服務,但會先評估其合規努力。
歐盟反壟斷主管特雷莎·里貝拉表示:「Google必須提出嚴肅的解決方案,若未能做到,我們將毫不猶豫採取強硬措施。數字市場應服務於民眾,建立在信任與公平基礎上,當市場失靈,公共機構必須介入,防止壟斷者濫用權力。」
Google將提出上訴
Google對歐盟決定表示不滿,並將提起法律挑戰。其全球監管事務副總裁李安妮·穆爾霍蘭聲明稱:「歐盟委員會對我們廣告科技服務的判決是錯誤的,我們將提出上訴。罰款不合理,且要求的改變將令數千家歐洲企業難以盈利。」
穆爾霍蘭強調:「為廣告買賣雙方提供服務本身並不反競爭,市面上替代服務比以往更多。」
此次罰款雖高昂,卻低於Google過往的創紀錄罰款,包括2018年的43億歐元、2017年的24.2億歐元及2019年的14.9億歐元。
歐洲出版商理事會對未有要求拆分Google表示遺憾,執行董事安吉拉·米爾斯·韋德表示:「罰款無法根治Google在廣告科技領域的濫用行為。若無強硬執法,Google只會將罰款視為經營成本,繼續鞏固其在人工智能時代的壟斷地位,造成不公平競爭,削弱依賴廣告收入的新聞及出版業。」
技術未來研究所高級研究員、倫敦大學學院法學榮譽教授科里·克賴德呼籲歐盟採取斷然措施,拆分Google。他指出:「歐洲今日在法治上做出了重要表態,面對特朗普和科技巨頭的威脅仍堅持處罰。但唯有拆分Google,才能真正打破壟斷,釋放1200億歐元市場機會,挽救瀕臨衰亡的媒體行業。」
Google另有一宗由美國司法部提起的反壟斷案件將於今年9月22日開庭,該案中法官已裁定Google在網絡廣告技術領域存在非法壟斷。
根據數據,Google 2024年來自搜索服務、Gmail、Google Play、Google Maps、YouTube、Google廣告管理、AdMob及AdSense的廣告收入達2646億美元,佔其總收入的75.6%,是全球主導的數字廣告平台。Google未公布其廣告科技業務(涉及其他網站廣告非搜索廣告)的具體收入。
—
評論與分析
這次歐盟對Google投下重磅罰款,標誌著歐盟在數字經濟領域加強監管的決心與力度。Google作為全球最大的數字廣告平台,其市場地位帶來的壟斷風險長期以來備受關注。此次罰款不僅是經濟懲罰,更是一種政治與監管信號,凸顯歐盟願意挑戰美國科技巨頭的態度。
值得注意的是,特朗普的強烈反彈暴露了美歐在科技監管上的緊張關係,這種跨大西洋的矛盾可能加劇全球科技市場的分裂。美國以保護本土科技產業為由,威脅採取報復行動,反映出全球化背景下的科技主權爭奪日益激烈。
此外,歐盟明確提出若Google不改正將可能採取剝離業務的強硬措施,這對科技巨頭來說是前所未有的威脅。拆分這樣的主導平台,將對行業生態產生深遠影響,也可能促使其他國家效仿,推動全球數字市場競爭格局重塑。
對香港及亞洲市場而言,這一事件提醒本地監管機構需密切關注跨國科技巨頭的市場行為,並思考如何在保障創新與競爭之間取得平衡。同時,企業應審慎評估其在全球數字生態系統中的角色,避免陷入反壟斷風波。
總的來說,此案不僅是一次單純的反壟斷處罰,更是全球科技監管政策調整的縮影,揭示了未來科技巨頭與監管機構之間將持續的博弈與變革。對投資者而言,這種監管風險需納入評估模型中,而對整個行業來說,則是尋求更加公平透明市場環境的契機。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。