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七大工業國財長及央行行長會議達成共識 處理全球經濟失衡與加強對俄制裁
加拿大班夫——來自七大工業國(G7)的財長與央行行長於週四會議上,暫時撫平彼此分歧,承諾將聯手應對全球經濟中的「過度失衡」問題,並表示可能加強對俄羅斯的制裁。
會前外界曾質疑此次會議是否會發表聯合聲明,原因在於美國對關稅問題的分歧,以及美方不願將俄羅斯對烏克蘭的戰爭定性為非法行為。然而,經過三天的討論後,參會者最終簽署了一份冗長的文件,該文件刪除了過往對抗氣候變化的措辭,並對烏克蘭戰爭的描述有所淡化。
加拿大財長弗朗索瓦-菲利普·香檳(Francois-Philippe Champagne)在閉幕記者會上表示:「我們就當前全球最緊迫的議題找到了共同立場。」他認為,這向世界發出了明確信號,表明G7在目標與行動上保持一致。
會議地點位於加拿大落基山脈,與會官員呼籲共同認識「非市場政策與行為」如何侵蝕國際經濟安全。儘管文件未點名中國,但美國及其他G7國家對非市場政策的批評,通常針對中國的國家補貼和出口導向經濟模式。
值得注意的是,G7聲明中未提及美國總統特朗普實施的關稅,該關稅已對全球貿易及供應鏈造成干擾,並加劇經濟不確定性。香檳財長對此輕描淡寫,表示雖然聲明中未明言關稅,但部長們「並非迴避」這一話題,且已討論其影響。加拿大致力於達成協議,取消特朗普對鋼鐵和鋁材等多種商品徵收的25%關稅。
香檳強調:「我們致力於促進增長與穩定,顯然關稅在這個背景下是無法避免的討論議題。」
此次會議為6月15日至17日在鄰近山區度假勝地卡納納斯基斯舉行的G7領袖峰會鋪路,白宮周四證實特朗普將出席該峰會。
七國集團聲明呼籲分析市場集中度與國際供應鏈韌性,並強調「公平競爭環境的重要性」,以及「採取廣泛協調措施,應對不遵守相同規則、缺乏透明度者所造成的損害」。
文件亦指出,國際上大量低價值「免稅包裹」寄送激增,可能導致海關與稅收系統負荷過重,並被用於走私毒品和其他非法物品。低於800美元的包裹免稅政策被中國電商如Shein和Temu等企業濫用。
中國駐渥太華大使館表示,暫時無法對G7聲明作出回應。
對俄烏戰爭的措辭轉趨溫和:殘酷但非非法
G7財長譴責俄羅斯對烏克蘭持續進行的「殘酷戰爭」,並表示若停火努力失敗,將探討包括「進一步加強制裁」在內的所有可能選項。
相比去年10月特朗普連任前的G7聲明,這次文件對烏克蘭戰爭的描述有所淡化。當時文件稱俄羅斯發動的是「非法、不合理且無端的侵略戰爭」。
特朗普在任內削弱對烏克蘭的支持,並暗示烏克蘭應為衝突負責,試圖促使俄羅斯參與和平談判。
不過,G7部長們承諾將通力合作,確保任何資助俄羅斯戰爭的國家均無資格參與烏克蘭重建。香檳表示:「這是一個非常重要的聲明,是聲明的基石。」但聲明未點名中國或其他被西方指控違反制裁,向俄羅斯供應關鍵零件的國家。
聲明還指出,俄羅斯在G7管轄區的主權資產將繼續凍結,直至莫斯科結束戰爭並賠償對烏克蘭造成的損失。
歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯表示,G7財長討論了降低俄羅斯石油出口價格上限(目前為每桶60美元)的提案,因俄油價格現已低於該水平。但該計劃未被納入聲明,部分原因是美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)尚未認為有必要。
目前布倫特原油價格約為每桶64美元。
一名歐洲官員透露,美國對降低俄油價格上限「持保留態度」。
美國財政部發言人僅表示,貝森特在G7的交流「愉快而具建設性」,期待與所有G7夥伴就共同關心的議題繼續合作。
貝森特此次赴班夫受到多方歡迎,尤其是在他曾缺席2月於南非開普敦舉行的G20財長會議後。G7官員形容其互動「建設性」且「靈活」,初時的僵硬氣氛最終在晚宴時轉為輕鬆幽默。
一位法國官員表示:「我們感受到這是朋友與盟友間的討論。」
不過,貝森特在G7會議中保持低調,沒有召開記者會,並大部分時間避免出現在媒體面前。他週三對媒體的唯一公開評論是:「我今天過得非常有成效。」
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評論與觀察
這次G7財長會議雖然表面上達成了共識,但從聲明中刪除氣候變化措辭及淡化對俄烏戰爭的描述,反映出成員國在多項重大議題上的分歧依然存在。美國在關稅與對俄政策上的獨特立場,特別是特朗普政府的遺留問題,使得G7難以展現更強的統一戰線。
值得關注的是,G7對中國非市場政策的間接批評,顯示西方對中國經濟模式的警惕升級,但又因政治考量未敢明言,顯示國際經濟政治局勢的複雜性。
此外,對於俄羅斯戰爭的措辭由「非法侵略」轉為「殘酷戰爭」,透露出美國在特朗普影響下的外交策略調整,力圖尋求與俄羅斯對話的空間,卻可能削弱西方對俄羅斯的道義壓力。
G7對於全球供應鏈韌性與市場公平的關注,反映出疫情後全球經濟面臨的結構性挑戰,尤其是在數字經濟與跨境電商迅速發展下,傳統貿易規則與監管面臨新考驗。
總括而言,G7此次會議雖表面和諧,實則暗藏裂痕。未來全球經濟治理與地緣政治走向,仍需密切留意各國在多邊框架中如何調整利益與策略。香港作為國際金融中心,亦需警覺這些變動帶來的機遇與風險。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。