FEMA高層大換血 颶風季前恐陷危機

美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）高層人事大變動 16名高級主管集體離職

華盛頓消息——美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）於周三宣布，16名高級主管將集體離職，這是該機構領導層在即將迎來預料繁忙的颶風季節前不到兩週的一次重大震盪。

離職名單中包括資深緊急管理專家MaryAnn Tierney，她在緊急管理領域有26年經驗，並且直到今年5月9日仍擔任FEMA代理副署長。此外，財務和災害應對部門的多名關鍵人物也在此次變動之列，以上資訊來自路透社獲得的內部電郵。

FEMA負責協調聯邦政府對自然災害的應對，近年來因為遭到時任總統川普的批評，導致數百名員工離職及整體士氣低落。川普主張縮減甚至廢除FEMA，理由是許多職能可由各州政府自行執行。

不過，這些變動已經擾亂了FEMA對颶風季節的準備工作，引發外界對其災害應對能力不足的擔憂。

本月早些時候，FEMA代理署長Cameron Hamilton被突然解雇，而新任署長David Richardson則誓言將「毫不留情」地推行改革，對抗任何阻力。

代理署長辦公室主任Julia Moline在致員工的電郵中感謝離任主管的貢獻，並宣布多名接任人選，其中包括任命Cynthia Spishak為代理副署長，接替Tierney的職務。

FEMA尚未對此置評。

前FEMA幕僚長Michael Coen（曾於奧巴馬和拜登政府任職）表示，這波高層大量離職將嚴重損失機構的寶貴經驗，進一步削弱其災害應變能力。他稱讚Tierney是「領袖中的領袖」，管理過超過100次災害及緊急聲明，涵蓋賓夕法尼亞州和特拉華州地區，認為她的離開是最大的損失。

Tierney本人表示，辭職並非易事。「FEMA不是一份工作，而是一份使命，」她在致路透社的聲明中說：「能與一群全心全意幫助美國人民度過最艱難時刻的團隊並肩作戰，是我的榮幸。」

其他離職的高層還包括代理首席財務官Monroe Neal、負責人力資源及管理支持的Eric Leckey，以及負責災害應對和重建行動的高級主管Leiloni Stainsby。

氣象專家預測，今年6月1日開始的大西洋颶風季將比往年更為活躍。

美國眾議院國土安全委員會資深民主黨議員Bennie Thompson表示，如此多高層的離去加劇了他對FEMA的擔憂。他說：「大規模削弱FEMA領導層，絕無助於該機構為即將到來的颶風季做準備。」

而新署長Richardson則承諾，FEMA將做好準備。他於周三向員工發出備忘錄，撤銷了2022至2026年的戰略計劃，理由是該計劃「與FEMA完成其使命毫無關聯」，並表示將於今夏制定2026至2030年的新策略。

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評論與觀點

這次FEMA高層的集體離職，反映出美國聯邦政府內部政策與管理方向的嚴重分歧，尤其是在緊急管理這種關乎公共安全的關鍵領域。川普時代對FEMA功能的質疑和削減意圖，導致機構內部人才流失，無疑削弱了美國應對自然災害的整體能力。

MaryAnn Tierney這類經驗豐富的高級主管的離開，意味著失去了寶貴的災害管理知識和實戰經驗。這種損失在面對一個被預測為異常活躍的颶風季節時，尤為令人擔憂。新任署長Richardson所謂的「改革」若只是強硬推行，而非積極維護和培養現有專業團隊，可能會造成更大的人才斷層和執行力下降。

此外，撤銷已有的戰略計劃，宣稱其與使命無關，表面上看似要重新定位，但也可能反映出領導層方向不明或缺乏長遠規劃，這對於一個在災害來臨時必須迅速有效反應的機構來說，並非好兆頭。

整體而言，FEMA的這場人事與政策風暴，不僅是組織內部的管理危機，更是美國在面對氣候變化帶來嚴峻挑戰時，如何保持災害應變能力的縮影。香港及其他地區亦應從中汲取教訓，重視緊急管理機構的專業性和穩定性，避免政治因素過度干預，確保在自然災害面前能夠有效保護市民生命財產安全。

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