FAA再續波音監管授權 三年內嚴防安全漏洞

美國聯邦航空局延長波音監管委託計劃三年

美國聯邦航空局（FAA）於星期四宣布，將把允許波音公司代表FAA執行部分任務的組織指定授權計劃（Organization Designation Authorization，簡稱ODA）延長三年。FAA表示，波音在監管方面已有所改善，因此決定續期。

早於2022年5月，FAA曾同意將ODA計劃續期三年，低於波音原本申請的五年，目的是確保波音能落實必須的改進措施。此次再延長三年之前，FAA表示已密切監察多項標準，並觀察到大部分領域有進步，並會繼續監督波音在續期期間的表現。

該計劃授權波音內部一個獨立單位，代表FAA執行包括檢查和維修批准等任務。根據去年報告，超過一千名員工參與了工程、生產和行政等多方面的FAA委託工作。

波音未有立即回應置評請求。

華盛頓州民主黨參議員Maria Cantwell上月曾向路透社表示，在決定是否延長該計劃前，FAA應該先解決一些關鍵問題。

波音的質量及安全措施近年備受批評，尤其是2024年1月發生的一宗阿拉斯加航空737 MAX 9中空緊急事件，當時飛機缺少四顆關鍵螺栓。當時FAA局長Mike Whitaker於2024年2月下令波音實施安全和質量改進計劃，並承認之前的監管「過於放手」。交通部長Sean Duffy則在3月強調波音需要嚴格監督。

2024年事故後，FAA更罕有地對737 MAX機型實施生產限制，每月最多生產38架，該限制仍然有效。

FAA在2022年續期ODA計劃時，設下要求，波音ODA員工必須能夠「不受公司高層干預」地行使職權。

自2020年12月兩宗致命737 MAX空難奪走346條人命，並導致該機型停飛20個月後，美國國會通過了FAA飛機認證制度的全面改革。

FAA目前仍會親自檢查所有波音737 MAX和787夢想客機，並逐架發出適航證書，暫未將此權力下放給波音。

美國監察長辦公室於2023年報告指出，FAA官員曾嘗試恢復授權波音ODA自行發出737及787的最終適航證書，但在FAA高層批准前，發生了阿拉斯加航空的中空緊急事件。

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評論與啟示

FAA再次延長波音ODA計劃，表面上反映出波音在安全監管上的某些改善，然而整體監督框架仍然充滿爭議。波音過去幾年因737 MAX事故而聲譽受損，FAA對其監管態度也從「放手」變為更嚴格，但這種「委託監管」制度本質上仍存在利益衝突的隱憂。

波音ODA團隊雖然是獨立單位，但作為企業內部組織，是否能真正做到「不受公司高層干預」仍值得質疑。尤其是當生產壓力和市場競爭激烈時，企業可能會在安全標準與成本效益之間做出折衷，FAA是否有足夠資源和權威持續監控波音的內部操作，成為關鍵。

此外，2024年初的阿拉斯加航空事件及生產限額的實施，顯示FAA對波音的監管仍有嚴重不足之處。這些事件提醒我們，監管機構必須保持高度警覺，並更積極介入，確保飛機安全不被商業利益干擾。

未來，FAA如何在保障航空安全與促進產業發展間取得平衡，值得持續關注。對香港及全球航空業而言，波音的安全問題不僅關乎美國，更影響全球航空運輸安全標準，故此FAA的監管政策變動值得業界及公眾重視。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。