西班牙競爭監管機構批准BBVA收購Banco Sabadell，惟零售銀行業務須接受多項條件
馬德里消息 — 西班牙競爭監管機構CNMC於周三批准了BBVA對競爭對手Banco Sabadell的收購提議，然而若這宗持續已久的敵意收購案成功通過剩餘審批，合併後的銀行在零售銀行業務部分必須接受多項競爭限制措施。
這宗交易估值約為120億歐元（約135.9億美元），自去年五月轉為敵意收購後一直備受關注，但西班牙政府對此仍持反對態度。經濟部發言人表示，政府會在收到CNMC的報告後仔細審閱。
此外，這宗交易尚需獲得西班牙證券市場監管機構CNMV的批准，才能正式啟動公開收購。
BBVA計劃藉此成為西班牙第二大銀行，按信貸規模僅次於Caixabank，合併後的資產總額將超過1兆歐元（約1.13兆美元）。
CNMC指出，BBVA為解決競爭問題所提出的承諾「適當、充足且相稱」。
BBVA董事長Carlos Torres Vila表示，這些措施「有助於促進金融包容性、促進地區均衡發展，支持中小企及自僱人士的信貸需求，並維持競爭力，尤其是在Banco Sabadell較為活躍的加泰羅尼亞地區」。
不過，Banco Sabadell反駁CNMC所採用的評估方法並不「恰當」，無法全面分析兩家銀行合併對中小企及客戶的影響。
CNMC亦指出，合併後的銀行在部分零售銀行及支付服務市場的市場佔有率超過30%，對有效競爭構成威脅。
BBVA承諾將出售部分支付處理公司股份，包括Redsys、Sistema de Tarjetas y Medios de Pago、Bizum及Servired，這些均為相關公司章程所規定的要求。
為解決外界關注，BBVA表示不會關閉距離300米以內沒有其他分行的網點，且該地區人均收入低於1萬歐元，且競爭者少於三家的郵政區號分行。
此外，BBVA亦承諾不會放棄競爭者少於三家的市鎮。
針對中小企及自僱人士，BBVA承諾將為所有與Sabadell合作的中小企維持營運資金信貸額度三年，且可延長兩年。
根據西班牙法律，政府無權阻止收購提議的提出，但對合併是否最終獲批擁有最終決定權。
競爭法例限制了政府的干預空間，但由於反壟斷監管機構已設置多項競爭措施，西班牙經濟部現有15個工作天將此交易提交內閣會議審議。
政府隨後有一個月時間反對該交易，這個階段俗稱「第三階段審查」。
（美元兌歐元匯率約為1:0.8835）
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評論與觀察
這宗涉及西班牙兩大銀行的合併案，不單是金融市場的一次大洗牌，更反映出當地政府與監管機構在平衡市場競爭與產業整合間的矛盾。BBVA作為較大型銀行，透過收購Sabadell意圖擴大市場份額，挑戰Caixabank的霸主地位，但監管機構的嚴格條件則體現出對壟斷風險的高度警覺。
值得注意的是，BBVA所提出的多項競爭條件，特別是維持分行數量、保障中小企貸款及限制支付公司股份出售，均彰顯了監管層面對金融服務可及性及市場多元化的重視。這與香港金融市場的情況形成對比，香港的銀行業合併及競爭監管相對寬鬆，令本地中小企及消費者在選擇上可能面臨較少保障。
此外，Sabadell對監管方法的質疑提醒我們，監管評估不應只依賴量化市場佔有率，更需深入了解合併對不同客戶群體的實際影響。這種多維度的監管視角，對香港及其他地區金融監管均有啟示作用。
總括而言，這宗收購案不僅是金融業的重組，更是政府與監管機構如何在促進產業發展與維護市場公平間取得平衡的典範。未來香港金融市場亦應借鏡，建立更完善的競爭監管框架，保障市場活力及消費者權益。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
