GENIUS法案即將送交特朗普簽署:將帶來什麼變化
特朗普總統即將簽署一項法案,以規範穩定幣的運作,這將改變美國及國際上穩定幣的運作方式。
美國眾議院於週四通過了三項加密貨幣法案,其中包括GENIUS法案(“Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act”的縮寫)。該法案源自參議院,現在只需特朗普的簽名便可成為法律,預計將於週五下午2:30在華盛頓特區的簽署儀式上進行簽署。
該法律將在特朗普簽署後的18個月內生效,或在所謂的“主要聯邦支付穩定幣監管機構”(包括財政部和聯邦儲備系統)發佈最終規範後的120天內生效。
穩定幣發行者將需要成為銀行
專注於加密貨幣的律師Logan Payne表示,GENIUS法案為穩定幣發行者尋求銀行執照創造了動力。根據GENIUS法案,新穩定幣執照限制公司的活動僅限於“純粹的穩定幣發行”,但大多數穩定幣發行者的業務範圍超出了這一範疇。
Payne指出,即使發行者獲得了GENIUS法案批准的執照,他們仍需獲得州級的資金傳輸執照才能在全國範圍內運營。這促使穩定幣發行者向貨幣監理署(OCC)申請全國信託銀行執照,以便能夠進行穩定幣發行及更廣泛的業務活動,而無需獲得州與州之間的執照。
穩定幣的利息將被禁止
法案中一個有爭議的部分是禁止穩定幣發行者(無論是外國還是根據美國法律受規範的)向持有者和用戶提供利息或收益。收益的提供是穩定幣吸引用戶的主要營銷手段之一。
Payne表示:“我不會驚訝看到這些安排在未來發生變化或調整。”
去中心化金融(DeFi)將面臨“許多不確定性”
Payne指出,GENIUS法案可能會對去中心化金融(DeFi)產生不確定性,因為尚不清楚平台將如何處理穩定幣。他表示:“GENIUS法案對DeFi的影響目前仍有意未被詳細說明。未來幾年將會出現更多的立法和規範,以填補這些空白。”
每月需要報告儲備情況
GENIUS法案要求獲准的穩定幣發行者必須以1:1的比例用美元或其他貨幣產品(如國債)來支持其代幣。發行者需公開報告這些儲備的組成,並由註冊的公共會計公司進行審查,並向其聯邦或州監管機構提交報告的準確性證明。
不合格發行者將被禁止,外國穩定幣將獲得豁免
法案簽署三年後,將禁止任何不來自於批准發行者的穩定幣在美國市場上提供。外國發行的穩定幣也將被禁止,除非該發行者能夠遵循該法案的法律要求。
法案為外國穩定幣發行者提供了一系列豁免條件,包括如果財政部認定其所在國擁有相當的監管體系,則可以在美國市場上提供服務。
多個機構將監管美國的穩定幣
該法案允許多種類型的受監管實體(如銀行、信用合作社和非銀行機構)發行穩定幣,並建立了一個聯邦和州的雙重法律框架來監管它們。根據其類型,這些實體將由國家信用合作社管理局、聯邦存款保險公司、貨幣監理署、財政部或聯邦儲備系統進行監管。
值得注意的是,如果發行的穩定幣不超過100億美元,則這些實體可以選擇在州級進行監管,但州不必設立穩定幣監管機構。
這項法案的通過標誌著美國在穩定幣監管方面的一個重要里程碑,未來將如何影響市場和用戶的行為,值得我們持續關注。隨著穩定幣的規範化,或許會促進更安全的數字資產環境,但同時也會帶來創新與合規之間的緊張關係。
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