美國撤銷AI晶片出口規限　企業策略大變革

人工智能出口政策變動：C-suite高管的戰略要務

作者：克勞迪奧·賽斯（Claudio Saes），貝爾實驗室咨詢公司（Bell Labs Consulting）合伙人和電信業務領導人

2025年6月30日

在當今瞬息萬變的科技領域，監管政策的變化可能在短時間內改變競爭態勢。2025年5月13日，美國商務部廢除了拜登政府時期的人工智能擴散規則，該規則原本旨在對先進人工智能晶片出口實施分級限制。

這一政策的逆轉將重塑全球人工智能市場、外交關係和安全戰略。因此，企業領導人需要即時重新評估其戰略優先事項和風險狀況。

從分級管控到針對性協議

今年1月初，美國前總統拜登推出了一項人工智能擴散框架，將國家分為三類：第一類對日本、南韓和加拿大等國家最為寬鬆；第二類對墨西哥、巴西和印度等國家實施適度限制；第三類對中國、俄羅斯和伊朗等國家限制最嚴。該框架的目標是「將先進計算能力留在美國及其盟國，同時尋找更多方法來阻止中國的訪問」。

特朗普政府正在遠離廣泛的禁令，並似乎正在探索定制的雙邊協議。據《紐約時報》報導，政府似乎有興趣「使用人工智能晶片來確保在中東的戰略聯繫」。如果這成為現實，這一轉變可能標誌著向更簡化的、以交易為導向的方法的轉變。

雖然這可能會減少官僚複雜性並加快硬件供應商的市場准入時間，但也引入了不確定性。企業高管需要密切關注外交談判，因為出口特權可能取決於國家之間不斷變化的協議，而不是固定的、已發布的規則。

收入增長和市場准入

像英偉達和AMD這樣的晶片製造商現在受益於重新獲得對受限市場的准入。此前的法規限制了對第二類和第三類國家的出口，有些人認為這可能會使買家轉向非美國供應商。隨著這些管控的廢除，美國公司可以在拉丁美洲和東南亞等快速數字化的地區獲得市場份額，以及進入中國和印度等最大的人工智能市場。

股市反應迅速：英偉達的股價在宣布當日上漲了3%，反映出投資者對更廣泛的全球銷售前景的信心。對於科技公司的C級領導人來說，現在的挑戰是重新調整銷售預測、重新啟動國際渠道並擴大生產，同時保持警惕，以防新的雙邊框架下可能出現的許可要求。

加速創新而不過熱

通過消除近期的出口限制，我們可能會看到新一波的研究和開發（R&D）投資和產品開發。沒有分級結構的迫近截止日期和複雜性，工程團隊可以專注於性能、集成和客戶定制，而不是監管文書工作。

隨著監管的減少，我相信人工智能的進步速度可能會超過公司正確評估和保護其部署的能力。企業戰略家需要考慮創新帶來的利益與市場需求和技術開發「過熱」的風險。確保人工智能技術的快速推廣不會超過勞動力準備、圖形或張量處理單元和芯片組的可用性至關重要。

外交波動和聯盟管理

最初的分級系統遭到了美國夥伴的一些反對，他們被分配到更受限制的類別。通過取消這些降級，政府可能會減少一些政治緊張並加強某些經濟聯繫，但並非所有盟友都會同意。一些國家可能會推動更嚴格的控制，並要求在雙邊協議中增加額外的保障措施或特定條款。高管們應與政府事務團隊保持溝通，以預期可能導致出口否決或類似監管的反對。

國家安全和供應鏈警惕

卡內基國際和平基金會警告說，取消廣泛的出口限制而沒有任何替代措施，可能會導致人工智能開發在提供慷慨補貼、靈活監管和低工資的國家進行，但這些國家並不共享美國的利益或價值觀。這反過來可能允許對立國家轉變「情報和監控能力」、開發「戰略性重要武器」和創造「新的網絡威脅」。

因此，企業風險官需要加強供應鏈審查。嚴格篩選合作夥伴和分銷商以遵守臨時許可制度，使用人工智能分析異常的採購模式，並加強內部控制以防止未經授權的再出口至關重要。

擁抱監管不確定性

政策逆轉在替代系統方面造成了不確定性。公司現在面臨著一個困境：投資產能擴張，冒著事後限制的風險，或者等待並可能失去先發優勢。

為了解決這一不確定性，董事會應成立由法律、財務、銷售和研發部門領導組成的跨職能團隊，探索不同的情景並制定應急計劃。與供應商的靈活合同、分層招聘策略和模塊化製造可以幫助企業在新法規出台時迅速適應。

C-suite高管的戰略要務

1. 重新評估市場策略：更新國際銷售和營銷路線圖，以利用重新開放的市場，同時繪製出未來雙邊協議下可能出現的限制。

2. 加強政府參與：與貿易談判員和監管機構建立更密切的關係，以影響和預期未來規則的制定。

3. 提升安全態勢：加強供應鏈透明度和合規監測，並考慮使用人工智能工具來標記可疑訂單或合作夥伴行為。

4. 建立適應性運營：設計具有彈性的生產和招聘計劃，以便根據監管波動調整產能。

展望未來

人工智能擴散規則的廢除標誌著美國科技政策的關鍵轉變。特朗普政府表示，此舉旨在促進美國創新和全球競爭力，但也引發了國家安全問題和監管不確定性。

高管們需要迅速行動，抓住市場機遇，同時實施謹慎的風險管理和適應性戰略，以應對未來的政策變化。成功實現這一平衡的公司可以在競爭激烈的人工智能創新環境中蓬勃發展。

作為編輯，我認為這篇文章為企業領導人提供了寶貴的見解，以應對人工智能出口政策的變化。企業需要重新評估其戰略優先事項和風險狀況，同時加強政府參與、提升安全態勢和建立適應性運營。我建議企業領導人仔細閱讀這篇文章，並採取相應的措施，以確保在迅速變化的科技環境中保持競爭力。

此外，我還想補充一點，企業在應對人工智能出口政策變化時，需要考慮到國家安全和供應鏈警惕的問題。企業需要加強供應鏈審查，篩選合作夥伴和分銷商，以遵守臨時許可制度，並使用人工智能分析異常的採購模式。

總之，這篇文章為企業領導人提供了寶貴的見解，以應對人工智能出口政策的變化。企業需要採取相應的措施，以確保在迅速變化的科技環境中保持競爭力。