法伊沙爾·伊斯蘭：關稅裁決徹底改變全球貿易戰局勢
2025年5月29日
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法伊沙爾·伊斯蘭
BBC新聞經濟編輯•[@faisalislam](https://twitter.com/faisalislam)
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上個月，在華盛頓特區，一位與高層有聯繫的外交官悄悄告訴我：「關注法庭。」 當時，美國總統唐納德·特朗普的貿易關稅政策陷入混亂。
大多數人的目光都集中在加利福尼亞州的一起備受矚目的案件上，該案件由民主黨州長加文·紐森提出，質疑特朗普的貿易關稅是否合法。
然而，實際上是一起由其他12個州和一些小企業在國際貿易法院提起的獨立案件，推翻了特朗普的簽名政策。 （特朗普政府實施的關稅被貿易法院週三推翻，在案件審理過程中將繼續生效。）
這引出了這樣一個問題：即將於7月生效的所謂互惠關稅是否會真正生效，10%的普遍關稅是否能夠堅持，各國是否會願意談判，國會是否會來救援總統，以及最高法院的最終反應。
這一切都可以追溯到特朗普關稅行動所依據的非常規動態。
總統宣佈對多個國家實施大規模關稅， culminating in 他在玫瑰園的著名舉動，舉起寫有「互惠關稅」的牌子，這是這裡的基礎性法律問題。
通常，貿易政策是美國國會的領域。眾議院和參議院貿易委員會的主席（稅收和貿易委員會的分支）是非常有權力的職位。
特朗普總統繞過了所有這些，宣佈了一系列國家緊急狀態。雖然他在實際緊急情況下有一定的行動空間，但這些案件主張，他廣泛使用這些權力來宣布永久性關稅變化是非法的和違憲的。
對美國權力分立的評估很有趣，其中提到了前總統理查德·尼克松有限使用同樣的權力以及漢密爾頓和麥迪遜的聯邦黨人文件。
美國貿易法院阻止特朗普廣泛實施關稅。現在會怎樣？
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基本上，他聲稱有權「規範進口」的權力範圍狹窄，不足以支持無限制地實施關稅，特別是為了彌補貿易逆差。
當然，特朗普政府也因對英國等與其有貿易順差的國家徵收「互惠」關稅而削弱了自己的邏輯。
法院還發現，總統對芬太尼關稅針對墨西哥、加拿大和中國的依據，並沒有「解決」他們所聲稱的目標。
特朗普聲稱他們「創造槓桿」來達成協議，這不是使用這些權力的可接受的理由。這推翻了整個「交易的藝術」概念，即旨在爭取貿易優勢的4D棋盤戰術。
現在，這將由最高法院處理。這個案件看起來相當穩健，也為加利福尼亞州的類似案件提供了依據。
它也完全破壞了美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）與其他國家談判協議的任何企圖。
像日本和歐盟這樣的國家已經在退縮，因為他們看到白宮在美國政府借款利率的波動中退縮。
美國零售商不僅警告關稅相關的通脹，還警告潛在的貨架空置。 中國關稅的削減，表面上是為了打擊芬太尼販運，意味著實際上的G7盟國期望從美國得到更好的待遇。
現在，美國法院認定這些行動是非法的。 白宮目前被自己的債券市場、零售商、大企業、許多個別州和現在的法院所限制。
雖然它立即提出了上訴，但一些更廣泛的行政部門可能私下慶祝法官的判決。
白宮能否讓國會支持這些關稅？ 對此必須有非常大的疑慮。 無論如何，其他國家現在可以恢復傳統的貿易策略，旨在給予關鍵參議員和國會議員施壓，影響他們的本地產業，無論是摩托車、牛仔褲還是波旁威士忌。
另一個選擇可能是轉換到另一種法律基礎，例如支撐鋼鐵和汽車關稅的第232條權力。 這種方法將改變貿易戰的動態，從廣泛的國家特定關稅轉向行業特定關稅。
無論如何，法院已經提出了美國自己的關稅對美國經濟造成損害的不可辯駁的證據。
例如，總部設在弗吉尼亞的教育製造商MicroKits表示，它將「無法支付員工工資，將虧損，並因此可能破產」。 總部設在紐約的葡萄酒公司VOS表示，它在「抵達紐約港」時正在支付關稅，這給其現金流帶來了立即的壓力。 Terry Cycling已經支付了25,000美元，並預計今年總共支付250,000美元。
法院得出結論：「政府並不真正爭辯『經濟邏輯』，追溯報復性關稅對原告造成下游損害的說法。」
白宮是否願意進行一場混亂的國會鬥爭，以通過這些關稅，並附有許多現實生活中的影響例子？
現在，預計世界各地的談判者都會坐下來等待，而白宮則試圖駁斥其全球貿易衝突基礎的非法性。
作為編輯，我對這篇文章的內容有以下想法：
美國貿易法院的裁決對全球貿易戰局勢產生了深遠的影響。 特朗普政府的關稅政策被認定為非法和違憲，這使得美國政府在國際貿易中的立場變得更加被動。 同時，這也為其他國家提供了一個契機，讓他們可以採取傳統的貿易策略來對美國施壓。
然而，值得注意的是，這個案件仍將被最高法院審理，結果尚未可知。 同時，美國政府也可能會試圖通過國會來支持這些關稅，這將進一步加劇貿易戰的局勢。
總的來說，這篇文章揭示了美國貿易政策的複雜性和爭議性，也反映了全球貿易戰的局勢正在發生深刻的變化。
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