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中國本週大事｜美國將大規模撤銷中國學生簽證，歐洲企業對華信心低迷
每逢星期五，我哋都會回顧一下中國當週嘅國際焦點新聞。今個星期，中國嚴厲譴責美國政府「積極」撤銷中國留學生簽證嘅決定，並促請美方取消對中國AI技術出口管制。
美國宣布將「積極撤銷」中國學生簽證
美國國務卿Marco Rubio星期三（5月18日）發表聲明，指新政策將會「積極撤銷中國學生簽證，包括與中國共產黨有聯繫，或於關鍵領域就讀嘅學生」。同時，未來所有來自中國同香港嘅簽證申請都會加強審查。
中國外交部發言人即時作出強烈回應，批評有關舉措「嚴重損害中國學生合法權益，破壞兩國正常人員往來」。中國學生一向係美國最大外國學生群體之一，目前約有27.7萬人，佔所有外國學生24%，僅次於印度。
今次決定出爐，正值中美關係處於脆弱平衡。兩國早前於日內瓦會面，同意降低關稅。不過，美國財政部長Scott Bessent表示，貿易談判「有啲停滯」，美國總統特朗普同中國國家主席習近平或稍後會通話。星期五晚，特朗普更指控中國違反協議，並於社交媒體寫道：「所謂的好好先生到此為止！」
回顧特朗普首任期，2020年亦曾頒布類似指令，針對與中國「軍民融合戰略」有關聯嘅研究生。當年路透社報道，有1,000名中國學生簽證被取消，政策至拜登政府時期依然生效。
值得留意，最近美國政府亦對哈佛大學招收外國學生進行行動，並點名提及中國。國土安全部長Kristi Noem在信中指：「本屆政府要追究哈佛大學縱容暴力、反猶主義，以及與中國共產黨在校園合作嘅責任。」但未有具體說明事件細節。
以往美國限制中國學生，主要理由係間諜活動及知識產權盜竊。雖然確有零星個案，但佔整體中國學生比例極小，而且中國留學生亦為美國大學帶來可觀收入。
美國限制半導體設計軟件出口中國
《金融時報》本週報道，特朗普政府已通知美國半導體設計軟件供應商（包括Cadence、Synopsys和Siemens EDA），要求停止向中國企業銷售相關服務。
這項新措施，標誌住美國政府進一步阻礙中國發展先進AI晶片，爭取科技優勢。2024年，Synopsys於中國市場銷售額近10億美元，佔總收入16%；Cadence亦有5.5億美元，佔12%。
中國商務部發言人星期四表示，中方多次就美國濫用出口管制措施提出嚴正交涉，敦促美方立即糾正錯誤，停止對中國歧視性限制，共同維護日內瓦高層會談共識。
事實上，科技出口管制並非新事物。拜登政府時期已倡導限制AI技術出口中國。不過，中國多年來大力投資科研，加上政策配合，現時已成為AI發展前沿。NVIDIA行政總裁黃仁勳更形容中國「擁有全球最多AI研究人員」，並指華為「極具競爭力」。值得一提，華為自2019年已被美國列入黑名單。
有觀點認為，美國限制反而促進中國本土產業發展。不過，支持美國政策一方則認為，中國AI發展本來就會發生，美國企業損失市場份額，係為國家戰略利益服務。
歐洲企業對中國信心創新低
歐盟中國商會本週三發表年度調查報告，顯示2024年有高達73%受訪歐洲企業表示，過去一年在中國經營難度增加，創下新高。
《中國歐盟商業信心調查2025》為第22屆，52%受訪者認為中國營商環境愈趨政治化，反映地緣政治緊張升級。值得注意，調查於關稅措施出台前進行。
報告指出：「儘管中國近年推出多項政策以改善外資營商環境，歐洲企業信心指數多項關鍵指標仍處於歷史低位。不過，愈來愈多企業選擇將部分業務轉回中國，顯示中國供應鏈競爭力依然存在。」
2024年，歐中貿易總額達7,858億美元，歐洲進口中國貨品超過5,860億美元，但自2022年起年增長率持續下跌。
中國政府已針對趨勢加強對外溝通。彭博社早前報道，中方罕有安排歐洲代表團與高層官員直接會面，並多次保證將改善外資營商條件。不過，雙方關係本質亦出現變化。
人民大學國際關係教授、前外交官王義桅向彭博表示：「深化經濟合作最大障礙在於歐洲對自身競爭力下滑的焦慮。中歐經濟關係已由互補轉為體系性競爭。」
電動車產業尤為關鍵。由於中國車企低價搶市，歐洲對比亞迪等公司徵收關稅。今年4月，比亞迪首次於歐洲銷量超越Tesla。
編輯評論｜中美歐新冷戰格局下的教育、科技與信心博弈
今期三大焦點，正好呈現出當前中美歐三方博弈如何由傳統貿易戰，轉移至人才流動、科技主導權及信心層面。
首先，美國對中國學生的「積極撤簽」政策，表面上是國安考慮，但深層其實反映出美國對中國科研實力崛起的焦慮。值得注意的是，真正涉及間諜或知識產權盜竊的個案極為罕見，絕大多數中國學生只是追求學術與發展。這種一刀切式政策，無疑犧牲了學術自由和國際交流，長遠而言亦會損害美國自身大學的競爭力和收入來源。對香港學生同樣帶來陰影，反映「一國兩制」在美國眼中愈來愈模糊。
其次，半導體設計軟件出口管制，其實是中美科技戰的升級版。美國試圖封堵中國先進AI晶片發展，但這種「圍堵」策略往往刺激中國加快自主研發，結果可能適得其反。NVIDIA CEO黃仁勳的言論亦側面證實，中國在AI人才及企業實力上已經不容忽視。美國企業短期內或許損失部分市場，但長遠是否真能維持科技優勢，值得深思。
最後，歐洲企業對中國信心下跌，既有地緣政治因素，亦反映歐洲自身產業競爭力面臨挑戰。電動車戰線上，比亞迪等中國企業已經進軍歐洲，並取得突破。歐盟的反應，更多是「防守」而非「創新」。而中國政府對外釋放善意，是否足以扭轉局面，仍有待觀察。
總結而言，當前全球格局正進入新一輪「冷戰」式競爭，教育、科技、產業與信心相互交纏。中美歐三方都面對自身體制與價值觀的考驗。對香港而言，如何在這場大國博弈中尋找自身定位、保持國際化優勢，將會是未來幾年最值得關注的課題。
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