特朗普全球關稅攻勢或將轉向其他法律依據，法院裁決難阻其步伐
路透社記者David Lawder報道——貿易及法律專家表示，美國總統特朗普發動的全球關稅戰雖然可能因法院裁決而放緩，但不會因此停止。這些裁決或最終迫使特朗普政府轉向其他法律依據，繼續施壓各國以換取貿易讓步。
專家對外國政府、企業及其他客戶的建議是：假設特朗普不會放棄關稅政策，相關關稅會以某種形式重啟。
目前，國際貿易法院（Court of International Trade）對特朗普根據《國際緊急經濟權限法》（IEEPA）實施關稅的裁決，已被暫時緊急擱置，令關稅暫時繼續生效，維持對貿易夥伴的施壓力。
「這只是開場白，」俄亥俄州哥倫布市Thompson Hine律師事務所的美加貿易專家Dan Ujczo說：「特朗普政府還有多個選項，包括重新修訂行政命令，納入法院裁決中提及的限制條件。」
紐約曼哈頓的國際貿易法院於周三晚間裁定，特朗普在根據1977年《國際緊急經濟權限法》祭出懲罰性關稅時超越了法定權限。該法主要用於制裁措施。
IEEPA的最大優勢是執行迅速且範圍看似廣泛，符合特朗普希望於1月20日就職後數周內透過行政命令迅速實施關稅的需求。
此舉避開了傳統徵收關稅所需的漫長調查與公開評論程序，比如2018及2019年針對中國商品所用的「第301條」不公平貿易行為條款，以及用於鋼鐵、鋁材和汽車關稅的「第232條」國家安全條款。
白宮貿易顧問Peter Navarro向記者表示，若IEEPA最終不可用，政府可轉而根據第232條、第301條，以及兩項從未使用過的貿易法律條款，包括1930年《關稅法》第338條和1974年《貿易法》第122條，繼續徵收關稅。
「所以你可以假設，即使我們失敗，也會用別的方法重來，」Navarro說。
「小心你所求」——其他法律條款的潛力與風險
《貿易法》第122條允許特朗普對進口商品徵收15%關稅，期限為150天，目的是解決國際收支問題或防止美元大幅貶值，但需國會在150天後批准延長。
諷刺的是，該條款是由尼克遜總統1971年根據1917年《敵國貿易法》（IEEPA前身）施加全球10%關稅的背景下制定。法律專家曾將尼克遜的關稅舉措視為特朗普利用IEEPA的潛在類比。
Navarro告訴彭博電視：「大局來看，我們在IEEPA案中有很強的理由，但法院基本上告訴我們，如果輸了，我們就換其他法條繼續做，根本沒什麼變。」
在4月2日宣布全球「解放日」關稅（10%-50%）之前，有專家預期特朗普會利用已有85年歷史的第338條支持這些關稅。該反貿易歧視條款曾被威脅啟用，但從未真正使用，且自1940年代以來在公開記錄中幾乎消失。
第338條允許特朗普對任何對美國商品進行歧視性待遇，令美國商品在市場上處於「劣勢」的國家，徵收15%至50%不等的額外關稅。
Ujczo指出，特朗普也可能回到國會尋求更多關稅權限，這將使關稅的法律基礎更穩固。
「對於那些為法院意見感到慶祝的人，我想說：小心你所求，」他警告道。
特朗普前貿易顧問：關稅政策不會輕易放棄
特朗普首任期內的前貿易顧問、現任華盛頓Akin Gump律師事務所合夥人Kelly Ann Shaw表示，不論國際貿易法院和IEEPA案件結果如何，特朗普「不會輕易放棄他的關稅策略」。
「我認為政府還有很多其他法律依據可以用來支持非常類似，甚至相同的措施，」Shaw說，「所以我跟公司、客戶和政府說，最安全的假設是這些關稅將以某種形式繼續存在，哪怕不是完全一模一樣的形式。」
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評論與啟示
特朗普關稅政策的法律挑戰雖然在短期內似乎取得了一些勝利，但從整體架構來看，這只是開始。特朗普政府已明確表態，即使被法院阻擋，也會轉換法律依據繼續施壓，顯示出其在貿易政策上的強硬態度和靈活策略。
這種「多線作戰」的策略，反映出美國在全球貿易博弈中不願輕易退讓，且願意利用各種法律工具來達成目的。對外界而言，這意味著貿易不確定性將持續存在，企業和政府需要做好長期應對準備，而非期待關稅風波迅速平息。
此外，特朗普政府可能回到國會尋求更穩固的法律基礎，這將使關稅政策更具持續性和穩定性，但同時也可能引發國會內部的激烈討論和政治博弈。
從香港及全球貿易環境角度來看，美國的此種策略提醒我們，面對大國間的貿易摩擦，小型開放經濟體必須持續加強多元化市場策略和風險管理，避免過度依賴單一市場。
最後，這場法律與政策的拉鋸戰，也反映出全球貿易規則和秩序正處於動盪和重塑階段，各國必須更加謹慎且靈活地應對，才能在變局中尋得自身利益最大化的空間。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。
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