愛爾蘭樓市困局：銀行資金無人接貨

愛爾蘭兩大銀行反映建築商需求不足，難以充分利用住房項目資金

都柏林消息——愛爾蘭兩家主要銀行的高層周二表示，房屋建築商對資金的需求不足，導致銀行無法完全使用原本為住房項目撥出的資金，凸顯愛爾蘭在加快供應以應對住房短缺方面面臨的挑戰。

自2009年房地產崩盤後，愛爾蘭建築業陷入低迷，人口快速增長卻無法配合足夠的住房供應。缺乏供應令房價自2013年低谷以來上漲了162%，租金更幾乎翻倍。

愛爾蘭銀行（Bank of Ireland）作為該行業的主要貸款方之一，去年將住房發展資金池增加了40%，達到25億歐元（約28.1億美元），表示希望在政府計劃每年平均建造5萬個新住宅，持續六年的目標中擔當更重要角色。

愛爾蘭銀行企業及商業銀行負責人John Feeney指出，銀行在已承諾的12億歐元資金之外，難以找到足夠的新項目來動用整個25億歐元的資金池。他在一場銀行業會議上表示：「我們並未看到足夠多的項目湧入，達到銀行貸款能力成為瓶頸的程度，這正是我們希望看到的。」

同場出席會議的愛爾蘭銀行（AIB）資本市場董事總經理Cathy Bryce亦表示，該行希望在房屋建設領域的貸款規模能「大幅提升」，遠超目前水平。

Bryce強調，當前建築行業高度分散，且股權投資者面對的回報不確定性較大，這些問題主要源於規劃延誤、土地供應有限、可負擔性問題及租賃規管等因素。

政府正考慮修改租金增長上限的規定，目前租金每年最多只能增加2%，但私人資金投入的公寓建設崩潰，令去年新建住宅數量下降7%，僅略超3萬個。

愛爾蘭中央銀行預計，政府未來三年內難以達到每年增加5萬個住房供應的目標。首季房屋竣工量同比增長2%，但較2023年同期減少10%。

Feeney表示：「我們尚未見到申請量或活動有明顯上升，這預示著我們還未能達到政府提出的較大規模建房目標。」

（美元兌歐元匯率約為1美元兌0.8903歐元）

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評論與啟示

愛爾蘭的住房危機並非單純資金不足，而是整個建築生態系統存在結構性問題。銀行雖然願意提供更多貸款，政府也有雄心勃勃的建房目標，但建築業的分散化和規劃制度的繁複，嚴重拖慢了項目推進速度。這反映出，資金只是推動房屋供應的其中一環，若缺乏土地供應保障、規劃效率提升及投資回報的穩定性，市場仍難以激活。

此外，租金管制雖然有利於保障租客權益，但也可能打擊私人投資者的積極性，形成供需失衡的惡性循環。政府在修訂政策時，必須在保障租戶利益和鼓勵建築投資之間取得更精細的平衡。

對香港來說，愛爾蘭的案例提供了一個警示：即使有龐大資金支持和明確政策目標，若缺乏行業協同和制度配套，住房問題依然難以根本解決。未來應更注重從土地政策、規劃流程到市場機制的全方位改革，才能真正推動住房供應穩定增長，緩解市民的居住壓力。

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