加拿大穩定幣發展滯後，如何追趕？

加拿大在穩定幣政策上落後，但仍有追趕的空間

加拿大的加密貨幣行業觀察者擔心，缺乏明確的穩定幣框架使得該國的行業逐漸落後。

在2022年12月，加拿大證券管理局（CSA）將穩定幣歸類為「證券和/或衍生品」，這一決定是在FTX崩潰後，許多立法者對加密貨幣行業的態度發生了轉變。將穩定幣視為證券的監管方式使得當地穩定幣發行者數量不多，而在美國和歐盟，由於監管政策的放寬，穩定幣市場卻實現了顯著增長。觀察者指出，這使得加拿大在與其他法域的競爭中處於劣勢。

尤其令人擔憂的是，加拿大在點對點（P2P）支付方面的明顯缺口，而穩定幣恰好可以填補這一空白。

當地法律限制穩定幣增長，威脅加元地位

2022年，隨著加密市場因FTX崩潰及Terra穩定幣系統的崩潰而震盪，全球監管機構開始更加嚴格地審視加密貨幣領域。在加拿大，CSA更新了對加密交易平台的規範，將穩定幣納入其監管範疇，並將其歸類為證券/衍生品。這一決定並未受到加拿大加密行業的歡迎。

加拿大Web3理事會的創始管理董事Morva Rohani表示，CSA對穩定幣發行者的逐案考量以及缺乏聯邦框架，導致了「拼湊式」的監管體系。她指出，加拿大依賴證券法來監管支付穩定幣，這引入了重大的法律和運營不確定性。

加拿大加密交易所NDAX的首席運營官Tanim Rasul則認為CSA的做法是錯誤的，並表示歐盟的《加密資產市場法》（MiCA）提供了更合適的監管框架。

不僅僅是歐盟，像新加坡和阿聯酋也已經推出了穩定幣的監管框架，而美國參議員們對於在5月26日之前通過穩定幣法案持樂觀態度。

Rohani指出，加拿大在全球領先法域中「步伐落後」，這些法域採取了量身定制的、謹慎的框架，將穩定幣視為支付工具。

這種與其他更支持穩定幣的法域的不一致，可能會對加元（CAD）產生負面影響。

Purpose Financial的創始人Som Seif表示，其他主要穩定幣的增長，尤其是以美元計價的穩定幣，可能會威脅到加元在國內的使用。他指出，如果加拿大不建立鼓勵CAD穩定幣發展的監管框架，消費者和企業將會選擇使用以美元為基準的替代品，從而削弱加元在全球市場的相關性。

穩定幣提供更便宜的P2P支付，但聲譽也是障礙

加拿大的加密行業成員表示，穩定幣在該國也有其作用，因為目前可用的P2P支付網絡相對缺乏。Coinbase Canada的首席執行官Lucas Matheson在5月13日表示：「對於加拿大人來說，擁有一種穩定幣是非常重要的。」他指出，目前的選擇僅限於電匯，這「需要45美元的費用和45分鐘的文書工作」。

Rohani表示，加拿大的Interac電子轉帳服務「仍然是主要的國內P2P支付通道，通過銀行和信用合作社運行」。

雖然加拿大有像PayPal和Wise這樣的應用程序支持國際P2P轉帳，但這些通常伴隨著高額的手續費和相對較慢的結算時間，與穩定幣相比不具優勢。

Rohani指出，儘管一些加密平台允許P2P轉帳，但由於缺乏與主流金融服務的整合，這些平台並未被廣泛使用。

根據Payments Canada的2024年數字支付報告，加拿大對更多不同數字支付方式的需求正在增長。然而，這種需求可能不會直接轉化為穩定幣的使用。報告指出，加拿大人對加密貨幣的金融整合之路仍然遙遠，91%的加拿大人從未將加密貨幣用作支付方式。

Payments Canada認為，加拿大人對加密貨幣的興趣缺乏，主要是因為這些資產被視為「在加拿大人中最不安全的支付方式」，相比之下，現金、信用卡、支票和電匯等選擇更受青睞。

即使是在中央銀行數字貨幣的背景下，加密行業普遍認為這一選擇不如私人法定穩定幣來得理想，興趣仍然不高。調查發現，85%的受訪者「不打算使用數字加元，並更喜歡現有的支付方式」。

卡尼總理是否支持加密貨幣？

如果能夠制定更具針對性的監管政策，將穩定幣與加拿大人習慣的主流支付選項整合，仍需加拿大政府的共同努力，尤其是在自由黨剛剛贏得聯邦選舉的背景下。

加密行業對此表示懷疑。自由黨總理Mark Carney曾對加密貨幣表達過懷疑。在擔任英格蘭銀行行長時，他曾表示加密貨幣未能實現作為貨幣的功能。

不過，他承認穩定幣在零售和批發支付中有其作用。他在2021年表示，穩定幣應該能夠接入中央銀行的資產負債表，但前提是必須有強有力的保護措施。

Rohani表示，「在Mark Carney領導自由黨的情況下，我們預期將採取務實但以監管為先的加密貨幣和穩定幣政策。」

雖然他對穩定幣的開放態度表明他對這項技術持開放態度，但他也強調了監管、監督和保障措施的必要性。

根據Rohani的說法，另一個自由黨任期可能意味著CSA將繼續主導執法，但也可能導致更廣泛的政策工作，包括穩定幣的框架，尤其是如果將其定位為現代化支付工具並保持加元的相關性。

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