版權局長遭炒與AI版權報告爭議有關？

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美國版權局局長被解僱：因報告指出AI訓練未必屬合理使用？

美國版權局日前發佈一份重磅的預發布報告，質疑人工智能（AI）公司聲稱所有AI訓練均屬合理使用的說法。報告發佈翌日，特朗普政府即解僱了版權局局長Shira Perlmutter，引發外界猜測此舉與報告有關，認為是為了加速政治干預。

據悉，事件後續緊張升級。社交媒體近日傳出美國國會警察與疑似由Elon Musk旗下政府效率部門（DOGE）人員在版權局發生對峙。一名熟悉情況的消息人士向《Wired》透露，這些人自稱是新任副圖書館長Brian Nieves和代理版權局長兼註冊官Paul Perkins，但身份尚未被確認。國會警察則表示，沒有人被驅逐或拒絕入內。

這次人事變動緊隨特朗普解僱國會圖書館館長Carla Hayden之後，後者是首位擔任該職的非裔美國人。白宮發言人Karoline Leavitt回應稱，解僱原因涉及Hayden在推動多元、公平、包容（DEI）政策及為兒童圖書館上架不當書籍的問題。

由於國會圖書館同時是版權局的所在地，批評者認為特朗普的行動是對文化機構的不可接受干預，這些機構本應獨立於行政部門。民主黨眾議員Joe Morelle譴責此舉為「公然、前所未有且無法律依據的權力掠奪」，並指責特朗普踐踏國會權威，指出Musk及其他科技巨頭急於掌控AI產業，將從中直接受益。

Perlmutter的版權局報告指出，AI訓練使用受版權保護的作品不一定屬合理使用，特別是當AI輸出可能破壞創意市場時。報告還鼓勵更多授權合作，以補償創作者。Morelle暗示，特朗普在Perlmutter拒絕批准Musk利用大量版權作品訓練AI模型後迅速採取行動，似乎並非巧合。

左傾智庫開放市場研究所新聞自由中心主任Courtney Radsch同意此觀點，認為Perlmutter被解僱與其發布的AI報告直接相關。她表示，這是前所未有的行政干預，緊隨報告質疑科技巨頭無限制使用創作者作品的主張之後。這些科技大亨曾在特朗普就職典禮捐款數百萬美元，並利用政府補貼追求AI霸權。

版權局對合理使用的看法

版權局週五發佈的報告尚未最終定稿，但預計不會有大幅修改，除非新任代理局長介入。報告基於超過一萬條公眾意見，探討創作者是否應從AI訓練中獲得補償。

版權局強調，必須在「維持繁榮創意社群」與「促進技術創新」之間取得平衡。報告認為，合理使用的第一和第四因素——即使用性質（是否具變革性）及對市場的影響——在法庭上最具分量。

Radsch指出，報告提出了科技巨頭不願面對的關鍵問題。首先，AI開發者到底需要多少數據來建構有效模型仍是未知；其次，需建立一套同意機制，不能全由創作者自行選擇退出AI訓練；最令人擔憂的是，AI訓練的作品可能會取代原創創作者於市場上的地位。

版權局提及，無授權訓練將嚴重影響藝術家生計，而業界則反駁，若藝術家能阻止AI發展，將導致創新減少，美國在全球AI領域的領導地位可能受損。

報告認為部分AI訓練屬合理使用，例如具變革性質且不與原作競爭的情況，如語言模型用於翻譯、內容審核或語法校正等。對音頻模型而言，協助製作人清理噪聲可能是合理使用，但模仿流行歌手風格創作歌曲則不然。

雖然「以大型多元數據集訓練生成式AI通常屬變革性使用」，但版權局強調，非所有變革性使用都算合理，尤其當AI功能與原作用途相同時，例如聊天機器人重複新聞文章內容，可能不被視為變革性使用。

版權局建議，AI公司可採用有效過濾器，防止產生侵權內容，以保留聊天機器人實用性。

科技業指責版權局越權

版權局指出，最終判斷合理使用權限還是由法院決定。美國地方法官Vince Chhabria在審理Meta使用盜版書籍數據集訓練AI的案件時，也表達了與版權局相似的疑慮，質疑如何能將這種行為視為合理使用。

紐約時報發言人稱，版權局與法院已認清當生成式AI產品產出與原作競爭的內容時，這種未經授權使用數百萬版權作品的行為並非合理使用。該發言人讚揚版權局對使用檢索增強生成（RAG）AI技術的看法，認為生成摘要或刪節版新聞文章的行為較不具變革性，法院若認同此觀點，將影響所有主要科技公司AI搜索模型。

業界即時反彈。電腦及通訊產業協會（CCIA）主席Matt Schruers批評報告提出過於寬泛的市場損害理論，可能讓版權持有者阻止任何可能影響市場的使用，即使不直接傷害權利人。科技政策聯盟Chamber of Progress則認為報告未能充分支持創新，反而模糊了變革性使用的界線。

版權局同意無法預判具體案件結果，但支持一些「一般性觀察」，例如在非合理使用情況下推動授權合作，且不會損害美國在AI領域的領導地位。報告強調，科技創新應同時惠及設計者、內容創作者及公眾，並承諾持續與國會合作制定AI相關法律。

版權局態度明確反對Meta盜版行為

報告還明確指出，商業利用大量受版權保護作品生產與原作競爭的內容，特別是透過非法途徑獲取的作品，超出合理使用範疇。

版權局與法院在Meta案件中對盜版數據集的使用持相似態度，認為此類行為應不利於合理使用辯護。盜版行為會影響使用性質，若作者可證明因盜版訓練導致銷量下滑，合理使用辯護恐難成立。

版權局特別警告，利用盜版作品建立訓練資料庫或公開分發，將損害這些作品的市場。若AI模型產出與訓練作品極為相似的內容，且用戶易於取得，將直接替代原作銷售。

此立場對於仍在爭取隱藏盜版證據的Meta而言無疑是打擊。報告表明，若授權合理可得，AI利用盜版作品創作市場競爭內容不太可能被視為合理使用。

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評論與啟示

這次版權局的AI訓練合理使用報告和隨後的局長解僱事件，折射出美國政府、科技巨頭與文化創作者之間在AI技術發展上的深刻矛盾。特朗普政府的政治干預，不僅削弱了版權局作為獨立監管機構的權威，也暴露了科技大亨試圖影響政策以壟斷AI產業的野心。

報告本身提出了合理的平衡觀點：一方面支持創新，另一方面也尊重創作者的權利和市場利益。它警示無限制採集訓練數據可能侵蝕創作生態，並呼籲建立有效的授權和同意機制，這對保護藝術家和作家極為重要。

然而，科技業界的強烈反彈和政治力量的介入，令人擔憂未來AI監管可能被資本利益左右，忽視了文化和社會價值。特別是在香港這樣法治和知識產權日益重要的社會，如何在推動AI發展與保護創作權益間取得平衡，值得本地政策制定者深思。

此外，版權局對盜版數據集的嚴厲態度，提醒我們數字時代的知識產權保護不能放鬆，否則將損害整個創意產業的生態系統。這對香港的出版、媒體及創意產業同樣具有警示意義。

總結來說，美國這場關於AI訓練合理使用的爭議，既是法律與技術的交鋒，也是權力與倫理的博弈。香港社會應密切關注其發展，從中汲取經驗，制定符合本地實際的智慧財產權和AI政策，確保科技進步不以犧牲創作者權益為代價。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。