Nigeria新加密貨幣稅收政策或無法帶來所需收入
隨著尼日利亞面對經濟挑戰,政府計劃對加密貨幣交易徵稅。這一舉措似乎是希望能夠利用不斷增長的數字經濟和非正式部門。
尼日利亞在全球經濟中排名第53,根據花旗集團的預測,該國預計在2010年至2050年間將享有最高的平均GDP增長。然而,近年來該國的經濟發展停滯不前,迫使政府推出重大稅制改革、最低工資框架等措施。
政府聲稱,針對像Binance這樣的無監管加密貨幣交易所的追討,可能為其國庫帶來超過810億美元的收入,這一切都得益於對加密貨幣交易徵稅。
然而,根據The Coin Bureau的創始人Nic Puckrin的說法,這項稅收並不會是一個簡單的解決方案:“尼日利亞擁有最大的零售場外交易市場。此外,進口商經常依賴加密貨幣來應對不穩定的奈拉匯率……他們將很難徵收這項稅。”
尼日利亞的腐敗阻礙加密稅收
尼日利亞是非洲最大的加密貨幣市場,據報導,約22%的人口(約4700萬人)擁有或使用加密資產。自2021年該國撤回對數字貨幣的禁令以來,尼日利亞政府對加密貨幣的增長和採用反應迅速。
尼日利亞證券交易委員會(SEC)在2022年發布了數字資產規則,承認加密貨幣為證券,並為交易所和保管機構提供指導。
政府似乎對從加密交易中獲取重要收益的決心不減,最近對Binance提起訴訟,要求該交易所支付815億美元的經濟損失和20億美元的稅款。
政府的2023年國家區塊鏈政策旨在將區塊鏈技術整合到公共服務中,這表明了對加密貨幣的長期支持。尼日利亞央行的eNaira是非洲首個中央銀行數字貨幣(CBDC),而像Flutterwave和Chipper Cash這樣的金融科技初創公司則擴大了該國的金融包容性,至2023年已覆蓋64%的成年人。
WeFi的共同創始人兼董事會成員Maksym Sakharov指出:“尼日利亞監管機構明白該國在全球加密貨幣行業中的地位。除了是非洲最大的經濟體外,該國的加密貨幣採用水平也最高,這使得對加密交易徵稅的前景具有經濟上的吸引力。”他補充道:“然而,該國在實施市場變革政策方面的表現不佳。”雖然尼日利亞似乎渴望推進交易稅收,但由於腐敗問題,往往在實施上失敗。
尼日利亞人主要使用點對點(P2P)交易平台來應對本國貨幣貶值和高通脹的影響。然而,這種加密貨幣的採用並未帶來顯著的GDP增長,但卻支持了尼日利亞的數字經濟,該經濟在2023年第四季度對GDP的貢獻達到18.4%。
對所有加密貨幣徵稅
根據世界銀行的數據,尼日利亞的稅收與GDP比率在全球範圍內屬於最低的,僅為6%。尼日利亞聯邦內陸稅務局(FIRS)報告稱,2022年徵收了10.1萬億奈拉(127億美元),而只有12%的勞動力正式受雇並繳納稅款。增值稅和公司稅主導了收入,而個人所得稅的遵從性則較低。
在2022年,僅有9%的尼日利亞7000萬名應稅成年人繳納所得稅,因此對個人加密貨幣交易徵稅的舉措可能有其隱藏目的——從非正式部門和無銀行賬戶的人群中徵稅。尼日利亞的非正式部門占該國GDP的65%,目前主要運行在政府的稅收網絡之外。
Maksym繼續表示:“雖然對加密貨幣徵稅並非不合理,但大多數國內的加密交易者對政府失去信心,可能會找到繞過這些稅收條款的方法。由於最大的交易所Binance在該國並未全面運營,用戶已經發展出一個繁榮的P2P和場外交易平台來進行交易。”
根據報導,45%的尼日利亞成年人沒有銀行賬戶,但35%的人使用加密貨幣進行匯款和儲蓄,因此對加密交易徵稅顯然是朝著挖掘非正式經濟邁進的一步。擬議的0.5%-1%的加密利潤資本利得稅和10%的交易所增值稅每年可能產生高達2000億奈拉(2.5億美元)的收入。
然而,過度徵稅可能會迫使加密貨幣用戶轉向無監管的P2P平台,從而削弱合規性。
Nic Puckrin表示,政府將難以徵收稅款。“尼日利亞擁有一個繁榮的P2P生態系統,因此如果用戶想要避免在集中交易所支付手續費,他們只需將交易移至其他平台。我也不認為政府有資源去執行這一點或追蹤那些不願意合作的人。”
尼日利亞的加密稅收提案反映了對數字和非正式經濟進行正式化的更廣泛推進,同時應對財政壓力。成功的關鍵在於平衡監管與創新——同時確保合規性。
過度徵稅將抑制採用,但謹慎且有效的政策可能擴大該國的收入,並促進進一步的金融包容性。
尼日利亞可以通過採用區塊鏈分析工具來加強執法。印度與Chainalysis合作,將這些工具整合進行可徵稅交易的追蹤。該國最近對虛擬資產服務提供商(VASPs)的SEC指導方針已經與FATF的建議保持一致,從而增強了對正式交易所的監管。
反腐敗倡議如數字化稅務流程和擴大經濟與金融犯罪委員會(EFCC)的職責範圍,可以減少稅收流失。EFCC的職責是支持尼日利亞成為一個無經濟和金融犯罪的國家。通過結合技術驅動的透明措施和對稅收益處的公眾教育,尼日利亞或許能夠逐步建立對其加密經濟的信任和合規性。
這篇文章突顯了尼日利亞在數字經濟發展中的複雜性,尤其是在稅收政策的實施上。儘管政府的意圖是好的,但若無法有效執行,將難以實現預期的經濟收益。這也反映出在面對數字經濟的快速變化時,政策制定者需要更靈活和透明的策略,以適應不斷變化的市場環境。
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