尼日利亞的新加密稅政策未必能帶來所需的收入
隨著尼日利亞面臨經濟挑戰,政府計劃對加密貨幣交易徵稅。這一舉措似乎是為了利用不斷增長的數字經濟和非正式部門。
尼日利亞在全球經濟中排名第53,根據花旗集團的預測,該國在2010年至2050年間的平均GDP增長率將是最高的。然而,近年來該國的經濟發展停滯不前,迫使政府推出重大稅制改革、最低工資框架等措施。
尼日利亞聲稱,針對Binance等未受監管的加密交易所的追索可以為其補充超過810億美元的財政收入,這一切都依賴於對加密貨幣交易徵稅。
然而,根據The Coin Bureau創始人Nic Puckrin的說法,這項稅收並不會是一個簡單的解決方案:“尼日利亞擁有最大的零售場外交易市場之一。此外,進口商經常利用加密貨幣來應對不穩定的尼日利亞奈拉匯率……他們將很難徵收這項稅。”
尼日利亞的腐敗阻礙了加密稅收的實施
尼日利亞擁有非洲最大的加密貨幣市場。據報導,約22%的人口(約4700萬人)擁有或使用加密資產。自2021年該國撤銷對數字貨幣的禁令以來,尼日利亞政府在應對加密貨幣的增長和採用方面並不遲緩。
尼日利亞證券交易委員會(SEC)在2022年發布了數字資產規則,將加密貨幣視為證券,並為交易所和保管機構提供指導。
政府似乎對從加密交易中獲取關鍵收益非常認真,最近對Binance提起訴訟,要求該交易所支付815億美元的經濟損失賠償,並追討20億美元的稅款。
政府的2023年國家區塊鏈政策旨在將區塊鏈技術整合到公共服務中,顯示出對加密貨幣的長期支持。尼日利亞央行的eNaira是非洲首個中央銀行數字貨幣,金融科技初創公司如Flutterwave和Chipper Cash也在2023年擴大了該國的金融包容性,覆蓋了64%的成年人。
WeFi的聯合創始人兼董事會成員Maksym Sakharov指出:“尼日利亞的監管機構了解該國在全球加密貨幣行業中的地位。除了是非洲最大的經濟體外,尼日利亞的加密貨幣採用水平也是最高的,因此對加密交易徵稅的前景是一個經濟上有前途的舉措。”然而,Sakharov也提到,該國在實施市場變革政策方面的表現不佳。
尼日利亞人主要使用點對點(P2P)交易平台來應對本國貨幣貶值和高通脹的影響。儘管這種加密貨幣的採用並未帶來顯著的GDP增長,但它支持了尼日利亞的數字經濟,該經濟在2023年第四季度對GDP的貢獻達到18.4%。
對所有加密貨幣徵稅
根據世界銀行的數據,尼日利亞的稅收與GDP比率在全球名列前茅,僅為6%。尼日利亞聯邦內陸稅務局(FIRS)報告稱,2022年徵收了10.1兆尼日利亞奈拉(約合127億美元),但只有12%的勞動力正式受雇並繳納稅款。增值稅和企業稅主導了政府的收入,而個人所得稅的遵從性則較低。
在2022年,僅有9%的尼日利亞7000萬可徵稅成年人繳納所得稅,這項對個人加密貨幣交易徵稅的舉措可能有其隱含的動機——從非正式部門和未銀行化人群中徵稅。尼日利亞的非正式部門佔該國GDP的65%,目前主要運行在政府的稅收網絡之外。
Maksym補充道:“雖然對加密貨幣徵稅並不過分,但大多數加密交易者對政府失去了信心,可能會找到規避這些稅收條款的方法。由於最大的交易所Binance在該國並未全面運營,使用者已經發展出繁榮的P2P和場外交易市場來進行交易。”
根據報導,45%的尼日利亞成年人未受銀行服務,但35%的人使用加密貨幣進行匯款和儲蓄,對加密交易徵稅顯然是為了進一步挖掘非正式經濟。提議的0.5%-1%的加密利潤資本利得稅和10%的交易所增值稅每年可能產生高達2000億尼日利亞奈拉(約合2.5億美元)的收入。
然而,過度徵稅的風險可能會使加密貨幣用戶轉向未受監管的P2P平台,從而削弱合規性。
Nic Puckrin表示,政府在徵稅方面將面臨挑戰。“尼日利亞擁有繁榮的P2P生態系統,因此如果用戶想要逃避在集中交易所支付的費用,他們只需將交易轉移到平台之外。我也不認為政府有資源來執行這項政策或追蹤那些不願意遵守的人。”
尼日利亞的加密稅收提案反映了更廣泛的推動,旨在使數字經濟和非正式經濟合法化,同時應對財政壓力。成功的關鍵在於平衡監管與創新,同時確保合規。
過度的稅收將抑制採用,但謹慎且執行良好的政策可能會擴大該國的收入,並進一步促進金融包容性。
尼日利亞可以通過採用區塊鏈分析工具來加強執法。印度與Chainalysis合作,將這些工具整合為追蹤可徵稅交易的手段。該國最近的SEC指導方針已經與FATF的建議保持一致,從而增強了對正式交易所的監管。
反腐敗倡議,如數字化稅務流程和擴大經濟與金融犯罪委員會(EFCC)的職責範圍,可以減少漏稅。EFCC的職責聲明中指出,它旨在支持尼日利亞成為一個無經濟和金融犯罪的國家。通過結合技術驅動的透明度措施和對稅收收益的公共教育,尼日利亞可能逐步建立對其加密經濟的信任和合規性。
在這一背景下,尼日利亞的加密稅政策不僅是財政收入的考量,更是對數字經濟未來發展的戰略布局。政府若能有效解決腐敗問題,並真正實施這些政策,將有助於推動經濟的長期增長,並在全球加密貨幣市場中占據一席之地。
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