特朗普的美國政府私有化計劃
特朗普政府對政府機構的未來計劃
當唐納德·特朗普競選總統時,他明言其優先事項之一是削減政府規模。在他上任的第一天,鏡頭捕捉到特朗普簽署了他所謂的100項行政命令,為美國政府蓋上了印記,其中許多命令要求削減聯邦機構的預算。上周,特朗普政府公開告訴所有政府員工,他們必須在2月6日之前選擇接受買斷,否則可能面臨被解雇或調職的風險。
然而,在聚光燈之外,特朗普政府一直在推進大規模私有化政府服務的計劃。雖然將這些機構從政府的賬本中移除似乎可以降低成本,但實際上只是將支付轉移到私營部門,通常還要支付高額的利潤。
特朗普及其圈子對於出售政府的雄心並不隱晦。在他第一任期內,當時的國家經濟顧問加里·科恩在白宮會議上告訴商業高管:“拿一個你現在的項目,賣掉它,私有化它,我們知道它會得到維護,我們會獎勵你們。你們私有化的項目越大,我們給你們的錢就越多。”
我們檢視了特朗普的公開聲明和過去的行動,並且分析了越來越明顯的計劃,即保守派遺產研究所的《2025計劃》。這份900頁的文件由特朗普提名的預算管理局局長拉塞爾·沃特監督,該局負責準備向國會提交的預算請求。
美國郵政服務
去年12月,在媒體報導《2025計劃》中涉及私有化郵政服務的計劃後,特朗普明確表示,將政府擁有的企業私有化是有可能的:“有很多關於郵政服務被私有化的討論,”特朗普說。“今天的情況與亞馬遜、UPS和聯邦快遞完全不同。但這是一個很多人長期以來都認可的想法。”郵政服務去年虧損了95億美元,其中只有18億美元與運營有關。其餘的則是根據國會的特殊命令,用於資助未來的養老金義務。郵政服務在報告中指出,80%的開支超出了管理的控制範圍。
再加上每周六天必須到達美國每個家庭的壓力,這就是為什麼聯邦快遞和UPS與郵政服務簽訂合同以進行偏遠地區的最後一英里交付。任何私有化的努力都可能導致郵局關閉,這通常會遭到立法者的反對。此外,任何變更都必須符合憲法,因為憲法賦予國會建立郵政系統的專屬權力。
醫療保險
這是一個複雜的問題,但特朗普提名的醫療保險和醫療救助服務中心負責人梅赫梅特·奧茲醫生,多年來一直呼籲進一步私有化醫療保險。《2025計劃》則要求將更多人推向私人的醫療保險優勢計劃。醫療保險的私有化主要涉及將更多年長的美國人轉移到這些私人補充計劃中,而這些計劃通常存在很大的空白,尤其是對於那些無法負擔保險費的人來說。如果更多人轉向私人醫療保險補充計劃,最大的受益者將是美國最大的私人健康保險公司UnitedHealth,該公司是最大的醫療保險優勢計劃的發行公司,擁有780萬人。
國家氣象局
再看《2025計劃》,它將國家海洋和大氣管理局(負責國家氣象局)稱為“氣候變化警報行業的主要推動者”,並呼籲將其從商務部剝離以使其更具商業性。這些變更遭到了氣象服務最大客戶之一的反對。AccuWeather的首席執行官史蒂芬·史密斯表示,該公司“不同意這種看法……國家氣象局應該完全商業化其運營”。
公立學校
並非所有的私有化都簡單明瞭。數十年來,保守派地方政府提供給父母的選擇是,將本應用於公立學校的資金轉移到私立學校、宗教學校或家庭教育。這些代金券會損害公立學校,迫使它們在更少的學生和更少的收入中分攤相同的成本,但卻有助於補貼主要來自富裕家庭的私立學校。研究顯示,代金券會降低教育成就。正如一份報告所指出的,代金券的支持者“忽視了受過良好教育的公民對社會的集體利益,例如繁榮的經濟和民主”。
人工智慧
一種實質上的私有化形式將是將某些政府職能,例如篩查稅務申報,轉交給人工智慧模型。OpenAI剛剛推出了ChatGPT Gov,這使得政府機構能夠訪問非公開的敏感數據。目前尚不清楚這將如何運作。最近國稅局的一次利用AI審查稅務申報的努力顯示,該模型標記黑人納稅人的頻率高於白人,並不當地拒絕稅收抵免。國稅局取消了該計劃。
退伍軍人事務部
在上周參議院的激烈質詢下,特朗普提名的退伍軍人事務部負責人道格·柯林斯承諾他不打算私有化退伍軍人醫療保健。但他的回答留有一些回旋餘地,國防部長皮特·赫格塞斯公開提倡將更多的退伍軍人轉移到由退伍軍人事務部資助的私人護理中。退伍軍人醫院已經抱怨過度負擔和資金不足,因為第一波海灣戰爭和本世紀在伊拉克和阿富汗的戰爭的老年退伍軍人需要越來越多的護理,特別是對於創傷性腦損傷、骨科護理和阿片類藥物濫用的照顧。2022年,超過40%的登記退伍軍人通過退伍軍人社區護理計劃接受私人醫生的護理,而最近一份有關退伍軍人醫療保健危機的報告顯示,對私人醫生的轉介每年增長15-20%,到2023年成本將近300億美元,這可能威脅到支持退伍軍人事務部自有直接護理系統的資金。
運輸安全管理局
在2001年9月11日恐怖分子駕駛四架客機撞向世貿大廈、五角大廈和賓夕法尼亞州的一個空地之前,大多數機場安檢工作由私人公司負責。9/11委員會後來發現,這些公司雇用了便宜且訓練不足的員工,未能檢測出恐怖分子用來控制飛機的摺疊刀等武器。創建聯邦運輸安全管理局的初衷是將航空安全提升到與其他聯邦執法機構同等的水平。如今,有關重新私有化該機構的討論主要是作為節省成本的方式,以及私營安全公司獲得政府機場安檢合同的機會。
空中交通管制
在上周一架軍用直升機與一架客機在華盛頓降落時發生致命碰撞後,特朗普建議重新檢討全國的空中交通管制系統。這與右翼的卡托研究所的計劃相一致,該計劃旨在私有化飛行控制。美國的空中交通管制因國會不願意為新的計算機系統提供資金、雇用更多的管制員以及支付能留住經驗豐富的管制員的工資而受到阻礙。卡托的計劃要求美國採用加拿大的系統,該系統是一個由政府監督的合作社,由航空公司和機場資助和擁有。
房利美和房地美
在大蕭條期間,羅斯福政府創立了房利美,即聯邦國家抵押貸款協會,其目的是通過讓地方貸款人降低持有抵押貸款的風險來刺激停滯不前的住房市場。房地美則在1970年代出現以提供幫助。但在2008年抵押貸款危機之後,該危機始於銀行向超出承受能力的借款人提供抵押貸款,這兩家公司不得不接受政府的救助,現在在保護監管下由政府控制。
完全私有化這些機構會為聯邦國庫帶來一些現金,但可能會減少監管、增加風險,並使貸款變得更昂貴——而且明顯地不再普遍。穆迪的經濟學家馬克·贊迪估計,完全私有化房利美和房地美將使典型美國人在申請新抵押貸款時每年多花1,800至2,800美元,收入較低和信用評分較低的人將承擔更高的成本。
結語
政府的存在是為了提供私營部門無法或不願提供的服務,並以保持這些服務對公民可及的價格,這些公民實際上是這個國家的股東。正如眾議院監督委員會的排名成員、來自北維吉尼亞的民主黨代表傑里·康諾利最近在推特上所說,“當你走向私有化時,利潤動機就是一切。”
在當前的政治環境中,特朗普的私有化計劃無疑會引發廣泛的討論和爭議。支持者認為,私有化能提高效率和降低成本,但反對者則警告,這樣做可能會損害公共服務的可及性和質量。實際上,政府的角色不僅僅是提供服務,還包括確保所有公民能夠公平地獲得這些服務。私有化是否真能達到這一目標,值得我們深思與反思。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。
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