美國聯邦貿易委員會報告警告AI合作可能破壞競爭
美國聯邦貿易委員會（FTC）最近發表了一份報告，分析了主要雲服務提供商（CSP）與生成式AI開發者之間的合作，並警告這些合作對競爭可能帶來潛在風險。報告中探討了谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、微軟、OpenAI和Anthropic之間的合作，指出這些協議可能限制市場准入，並為非合作的AI開發者設置障礙。
FTC主席Lina Khan表示：「隨著公司迅速部署生成式AI技術，執法者和政策制定者必須保持警惕，以防止那些削弱開放市場、機會和創新的商業策略。」她強調，FTC的報告揭示了大型科技公司之間的合作如何創造鎖定效應，剝奪初創企業必需的AI資源，並泄露敏感信息，從而損害公平競爭。
報告指出這些合作的主要條款，包括顯著的股權和收益分享安排，這些安排對雲服務提供商更為有利。此外，這些協議還賦予CSP對其AI開發合作夥伴的諮詢、控制和獨占權利。開發者被要求將大部分CSP的投資用於其雲服務，這創造了對特定提供商的依賴。
根據FTC的說法，這些合作促進了關鍵資源的共享，例如折扣計算能力、知識產權以及敏感的財務和技術數據。報告還強調CSP將AI模型整合到其平台中的機會，這使得產品擴展和基於雲的基礎設施部署成為可能。
FTC特別關注了三項主要合作。微軟對OpenAI的137.5億美元投資使其成為該開發者運營的關鍵股東。亞馬遜對Anthropic的80億美元承諾使其成為該公司的主要雲提供商，後者將大量資源分配給亞馬遜子公司。谷歌對Anthropic的25.5億美元投資則加強了他們的合作，並建立在早期的財務承諾之上。
報告對這些合作的更廣泛影響表示擔憂。這些協議使CSP控制計算資源和工程人才，可能限制其他開發者的准入。協議中的獨占條款也增加了技術和合同障礙，使AI開發者難以更換提供商或與多個CSP合作。此外，敏感技術和商業信息的共享，包括專有數據和開發方法，可能使CSP獲得競爭優勢。
這些發現基於截至2024年9月的數據，並通過2025年1月的公開信息進行補充。FTC的研究旨在使政策制定者、企業和消費者更深入地了解這些合作如何影響AI和雲計算領域的競爭和創新。
報告指出，這些合作可能對依賴AI的行業產生深遠的影響，包括醫療保健、金融和交通運輸。儘管FTC報告並未聲稱這些合作違反競爭法，但強調了監管監督以應對潛在風險的重要性。這些發現為評估此類合作如何塑造AI和雲技術的未來提供了基礎。
國際監管機構加強對AI合作的監督
其他地區的監管機構，例如英國競爭與市場管理局（CMA）和歐洲委員會（EC），也已啟動類似調查，以了解AI合作對市場動態和競爭的影響。
在2024年底，CMA完成了對Alphabet和Anthropic之間合作的審查，認為該合作不符合英國競爭法下的合併標準。CMA發現，Alphabet對Anthropic的控制程度不足以達到監管門檻，並指出Anthropic在英國的營業額低於7000萬英鎊，此為基於營業額的合併評估標準。該決定是CMA對科技公司和AI初創企業合作的更廣泛審查的一部分。
去年，CMA還審查了幾筆備受矚目的交易，包括亞馬遜對Anthropic的40億美元投資和微軟對Mistral的股份。這些交易均獲得批准，CMA認為這些協議未符合法律定義下的合併標準。CMA的評估反映了對AI領域合作的日益關注，隨著雲服務提供商與AI開發者之間的合作日益重要，這一領域的監管壓力也在增加。OpenAI的ChatGPT等技術的快速崛起引發了全球對競爭和市場公平的擔憂。
在這樣的背景下，FTC報告所提出的警告不僅是對美國市場的提醒，也為全球科技公司和監管機構敲響了警鐘。如何在促進創新與維護市場公平之間找到平衡，將成為未來一段時間內的重要課題。
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