美國實施新規管以加強AI晶片出口管制
美國最近推出了一項臨時最終規則，旨在規範對於人工智能（AI）所需的先進晶片的全球分配。這項政策由拜登-哈里斯政府及商務部的產業與安全局（BIS）推出，目的在於確保美國在AI技術領域的領導地位，同時限制敵對國家的訪問。根據白宮的說法，這項規則簡化了對可信國家的出口流程，加強了安全標準，並關閉了可能導致走私或誤用先進技術的漏洞。
白宮指出：“人工智能正迅速成為安全和經濟實力的核心。美國必須果斷行動，領導這一轉型，確保美國技術支持全球AI的使用，並防止敵對勢力輕易濫用先進AI。在錯誤的人手中，強大的AI系統可能加劇重大的國家安全風險，包括促進大規模毀滅性武器的發展、支持強大的攻擊性網絡行動，以及協助人權侵犯，例如大規模監控。”
AI晶片出口規範的新框架
該規則將18個盟國和合作夥伴國家列為不受限制的晶片購買國，承認它們與美國外交政策和安全目標的一致性。這些地區被視為促進創新和推進AI發展的重要所在。為了進一步促進出口，該規定取消了小規模訂單的許可要求，涵蓋了合計達1,700個先進GPU的晶片購買。白宮表示，此變更旨在使研究機構、大學和醫療機構能更快獲得低風險的美國技術，以應用於非敏感的用途。
新規的另一個顯著特徵是擴大了經核實的最終用戶（VEU）計劃，引入兩類可信買家。普遍經核實的最終用戶（UVEU）身份適用於在盟國中符合嚴格安全協議的組織。這一身份使它們能夠在不同國家之間分配最多7%的全球計算資源，確保先進的訓練能力保持在美國及其盟友的邊界內。國家經核實的最終用戶（NVEU）身份則適用於在可信但非盟國的組織，使其在兩年內能夠獲得最多320,000個先進GPU。這一條款支持當地和區域的AI發展，同時防範轉移風險。對於不在可信框架內的實體，該規則對每個國家的先進GPU購買設置了50,000個的上限。這一措施限制了大規模收購，同時保持了醫療和政府運作等關鍵應用的參與者的訪問權。
該規則對訓練超過1026次計算操作的封閉權重AI模型引入了顯著的限制。這些權重現在需要獲得出口、再出口或國內轉移的授權。對於美國和盟國的部署則有例外，而開放權重模型則不受這些管制的影響。為了保護敏感的AI技術並防止敵對使用，BIS也正在實施加強的安全標準。BIS已更新其數據中心經核實的最終用戶（VEU）計劃，以支持美國技術的安全擴散。普遍VEUs（UVEUs）必須在美國和盟國保留至少75%的晶片，而國家VEUs（NVEUs）在定義的條件下被授權建立數據中心。晶片配額的上限確保出口符合美國的安全利益，對於受到武器禁運的國家，所有申請都預設為拒絕。
該規定鼓勵與志同道合的國家之間進行政府間協議，使其能夠將晶片上限提高至100,000個GPU。這一條款促進國際合作，同時確保符合美國的出口管制和安全標準。
美國商務部長吉娜·雷蒙多表示：“這項政策將幫助在全球建立可信的技術生態系統，並讓我們能夠保護自己免受與AI相關的國家安全風險，同時確保管制不會抑制創新或美國的技術領導地位。”
這項新規則是在2022年10月和2023年10月推出的早期晶片控制規範的基礎上發展而來，這些規範針對中國訪問先進半導體技術的能力進行了限制。這些先前措施專注於限制敵對國家培訓先進AI系統的能力。更新的規則代表了這些政策的演變，融入了過去10個月與行業領袖、兩黨國會代表和盟國的磋商見解。
這項新規的推出不僅僅是對出口管制的強化，更是對美國在全球科技競爭中地位的重新定位。面對AI技術的迅速發展，美國政府的這一系列措施表明了對安全與創新的平衡考量。然而，這樣的行動也可能會引發其他國家的反彈，尤其是在技術合作和發展的背景下。因此，未來的國際科技合作將面臨更大的挑戰，如何在安全和創新之間找到適當的平衡點，將是全球科技界需要共同面對的課題。
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