拜登對俄羅斯石油實施最嚴厲制裁,旨在給烏克蘭及特朗普提供談判籌碼
華盛頓(路透社)——拜登政府於週五對俄羅斯的石油和天然氣收入實施了迄今為止最廣泛的制裁措施,旨在為烏克蘭和即將上任的特朗普政府提供談判籌碼,以達成和平協議。
這項措施旨在削減自2022年2月以來俄羅斯因戰爭而獲得的石油收入,該戰爭已造成數萬人傷亡,城市變成廢墟。
一位拜登高級官員在電話會議上告訴記者,這些措施是“對俄羅斯能源行業的最重要制裁,該行業是克里姆林宮戰爭機器最大的收入來源”。
美國財政部對俄羅斯公司Gazprom Neft和Surgutneftegas,以及183艘運送俄羅斯石油的船隻實施了制裁,其中許多屬於由非西方公司運營的老舊油輪的“影子艦隊”。這些制裁還包括與石油貿易有關的網絡。
這些油輪中的許多已被用來將石油運往印度和中國,因為七國集團在2022年實施的價格上限使俄羅斯的石油貿易大部分從歐洲轉向亞洲。其中一些油輪還運送了俄羅斯和伊朗的石油。
官員表示,制裁的邏輯是“打擊俄羅斯石油生產和分配鏈的每一個環節”。如果執行得當,這些措施將每月使俄羅斯損失數十億美元。
這些制裁針對石油生產商、油輪、中介、貿易商和港口。
官員表示:“生產和分配鏈中的每一個步驟都未受到影響,這使我們更有信心,逃避制裁將對俄羅斯造成更高的成本。”
全球油價上漲超過3%,布倫特原油接近每桶80美元。油價在財政部公告前就已上漲,因為一份制裁計劃的文件在歐洲和亞洲的交易商之間流傳。
這些制裁是更廣泛努力的一部分,拜登政府自俄羅斯入侵以來已向烏克蘭提供約640億美元的軍事援助。這包括本週500萬美元用於空中防禦導彈、空對地彈藥和戰鬥機的支援設備。
週五的措施是繼美國在11月對包括俄羅斯最大能源業務通道Gazprombank在內的銀行實施制裁後的又一舉措,以及今年早些時候對運送俄羅斯石油的多艘油輪的制裁。
拜登政府認為,11月的制裁有助於將俄羅斯盧布貶值至自入侵以來的最低水平,並迫使俄羅斯央行將政策利率提高至超過20%的歷史高位。
第二位拜登官員表示:“我們預期直接針對能源行業的制裁將加劇對俄羅斯經濟的壓力,該經濟已經導致通脹接近10%,並加強2025年及以後的悲觀經濟前景。”
談判籌碼
拜登的助手已向特朗普的助手簡報了這些制裁。不過,一位拜登官員表示,何時以及在什麼條件下解除任何拜登時期的制裁“完全取決於”將於1月20日上任的特朗普。這些軍事援助和制裁“為下一屆政府提供了相當大的籌碼,以促成公正和持久的和平,”一位官員說。
特朗普重返白宮引發了人們對外交解決結束莫斯科入侵的希望,但基輔方面也擔心,快速達成和平可能會以高昂的代價換取烏克蘭的領土。
特朗普的顧問已提出結束戰爭的提議,這將有效地將大部分國土讓給俄羅斯,至少在可預見的未來。
特朗普的過渡團隊尚未就新制裁的請求作出立即回應。
任何希望撤回新制裁的政府都必須通知國會,並使國會能夠進行否決投票,一位拜登官員表示,許多共和黨國會議員已敦促拜登實施週五的制裁。
這些制裁的實施和美國對烏克蘭的支持,無疑將在未來的談判中增強烏克蘭的立場及其對俄羅斯的壓力。隨著全球油價的波動和地緣政治的緊張局勢,這些制裁的影響將進一步顯現。
這些措施不僅是對俄羅斯的一次經濟打擊,更是對未來國際政治格局的一次深刻影響。隨著特朗普即將上任,未來的政策走向和國際關係的變化將成為全球關注的焦點。
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