特朗普計劃在勝選後拆除拜登的AI安全措施
早上,前美國總統及共和黨總統候選人唐納德·特朗普在2024年美國總統選舉中成為預期的勝利者,這為他明年初上任後對聯邦AI政策的劇烈變化鋪平了道路。他表示,計劃在上任後立即撤回拜登於2023年10月頒布的AI行政命令。
拜登的命令建立了對AI發展的廣泛監管。命令的核心條款包括設立美國AI安全研究所(AISI),並要求公司提交有關AI訓練方法和安全措施的報告,包括漏洞測試數據。該命令還指示商務部的國家標準與技術研究所(NIST)制定指導方針,以幫助公司識別和修正其AI模型中的缺陷。
特朗普的支持者在美國政府內批評這些措施,TechCrunch指出,南卡羅來納州的國會議員南希·梅斯(Nancy Mace)在三月警告,報告要求可能會抑制創新,妨礙像ChatGPT這樣的發展。而德克薩斯州的參議員泰德·克魯茲則將NIST的AI安全標準形容為通過「覺醒」安全要求來控制言論的企圖。
在這樣的反對聲中,現有的拜登時期AI監管計劃的未來仍不明朗。儘管AISI擁有預算和國際合作夥伴,但如果撤回拜登的行政命令,該機構可能會隨之解散。
不確定的影響
除了放鬆監管,特朗普的貿易政策可能會對AI發展產生重大影響。他提議對所有美國進口商品徵收10%的關稅,對中國產品徵收60%的關稅,這可能會影響AI行業獲取必要技術和資本的能力,並可能中斷加速AI訓練和推理任務所需的GPU供應。特朗普政府還可能加強對AI芯片和模型向中國出口的管控,儘管一些中國公司目前通過雲服務獲得這些工具。
雖然特朗普在競選期間很少討論AI,但他其他的政策立場可能會影響該行業。他計劃限制H-1B簽證和擴大油氣開發,這可能會影響AI公司招聘人才和獲取計算資源的能力。
此外,眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)——一位堅定的特朗普支持者——上周表示,共和黨「可能會」撤回兩黨合作的CHIPS和科學法案,這是拜登為了促進國內半導體芯片生產而提出的倡議。特朗普此前曾對該法案表達反對意見。在受到民主黨的反對後,約翰遜表示希望「簡化」CHIPS法案。
再者,埃隆·馬斯克的因素也是一個變數。這位科技億萬富翁通過一個政治行動委員會花費數千萬美元支持特朗普的競選,並一直在尋求在新政府中獲得監管影響力。他的AI公司xAI開發了Grok-2語言模型,與他其他的業務——特斯拉、SpaceX、Starlink、Neuralink和X(前Twitter)——一起,可能會在新政府下迎來有利的監管變化。
替代方案可能出現
如果特朗普撤回聯邦對AI的監管,州政府可能會介入填補任何聯邦監管的空白。例如,田納西州在三月通過了對AI語音克隆的保護措施,而科羅拉多州在五月創建了AI部署監管的分級系統。加州在九月通過了多項AI安全法案,其中一項要求公司公開其AI訓練方法的細節,另一項有爭議的反深偽法案旨在保護演員的肖像權。
目前尚不清楚特朗普對AI的政策將代表什麼,除了「盡可能放鬆監管」。在競選期間,特朗普曾承諾支持以「言論自由和人類繁榮」為中心的AI發展,但他提供的具體資訊不多。他曾稱AI為「非常危險」,並談及其高能耗需求。
特朗普在美國優先政策研究所的盟友曾表示,希望通過新的特朗普行政命令「讓美國在AI領域領先」,該命令目前仍僅存在於推測草案中,旨在減少對AI的監管並推進一系列「曼哈頓計劃」,以提升軍事AI能力。
在特朗普的前任政府中,他簽署的AI行政命令專注於研究機構,並指導聯邦機構優先考慮AI發展,同時要求聯邦機構「保護公民自由、隱私和美國價值觀」。
然而,隨著ChatGPT和扭曲媒體現實的圖像合成模型的出現,當前的AI環境與以往大相逕庭,這些早期的命令不太可能為未來的政策方向提供指引。未來的發展仍需拭目以待。
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