美國參議院農業委員會加密貨幣市場結構法案草案,充斥民主黨議員提出的修正建議
隨著參議院農業委員會下週即將召開聽證會,最新的加密貨幣立法草案已開始受到多項修正案的挑戰。
由於共和黨主導的參議院農業委員會推動的加密貨幣市場結構法案草案,未獲得民主黨支持,部分民主黨參議員近日提交了多項修正建議,試圖將他們在長期談判中爭取的政策納入法案中。這些修正案包括禁止高級政府官員從加密貨幣相關利益中獲利,以及要求在新規則生效前,商品期貨交易委員會(CFTC)必須先完成委員會成員的任命。
農業委員會計劃於下週舉行法案的標記會議(markup hearing),屆時將審議這些修正案,並可能推動法案進入參議院全體審議。不過,由於預計週末將有一場嚴重暴風雪襲擊華盛頓特區,會議可能會被迫延後。
目前,民主黨的修正案已正式登記在案。例如,參議員理查德·杜賓(Richard Durbin)提議禁止對數字資產發行者進行救助;排名最高的民主黨委員艾米·克羅布查爾(Amy Klobuchar)則要求商品期貨交易委員會必須達到法定人數才能制定數字資產相關規則;參議員麥可·班納特(Michael Bennet)則提出反貪腐條款,限制高級政府官員參與加密貨幣活動。
共和黨議員也提出了修正案,例如參議員湯米·圖伯維爾(Tommy Tuberville)建議禁止與美國敵對國家有關聯的加密貨幣平台運作。
值得注意的是,除了農業委員會,參議院銀行委員會也必須推動自己的版本,然而該委員會的立法進程因激烈爭論而一度中斷。只有當兩個委員會都通過《數字資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)後,該法案才有可能進入參議院全體投票。
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編輯評論:
這份參議院農業委員會的加密貨幣市場結構法案草案,反映了美國國會內部對加密產業監管的複雜態度與政治博弈。共和黨主導的草案雖然推動了立法進程,但缺乏民主黨支持,顯示出兩黨對加密貨幣監管的理念存在顯著差異。
民主黨提出的修正案,尤其是針對高級官員利益衝突的限制和要求CFTC完善組織架構的條款,凸顯了他們對透明度和反腐敗的重視。這些修正案若能納入,將有助於加強監管機構的獨立性與執法效力,避免政策空窗期和利益輸送的風險。
另一方面,農業委員會作為監管加密貨幣的主要委員會,這種跨界的監管安排本身就帶來挑戰。加密貨幣本質上是科技與金融的交叉領域,卻由農業委員會主導,反映出美國監管體系在面對新興科技時的制度適應性不足。
此外,參議院銀行委員會的立法進程受阻,也說明了監管共識尚未形成,可能導致法案難以快速通過。這種政治僵局不僅延緩了監管框架的建立,也增加了市場的不確定性。
總體而言,這場立法過程是美國加密貨幣監管政策逐步成熟的縮影。未來如何平衡創新發展與風險控制,如何在兩黨分歧中尋求共識,將是決定美國加密貨幣監管走向的關鍵。香港作為國際金融中心,也應密切關注美國的監管動態,從中汲取經驗,完善本地的加密貨幣監管制度,促進產業健康發展。
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