香港業界團體警告加密貨幣牌照推行或致合規公司被迫停業
香港證券及期貨專業人員協會(HKSFPA)近日發出警告,指香港擬推出的新加密貨幣牌照制度,若監管機構未設過渡安排,可能會令合規的加密資產管理公司被迫停止運作。該協會憂慮新規實施初期的「硬啟動」模式,要求現有公司在新規生效日必須完全取得牌照,否則在牌照審批期間不得繼續受監管活動,恐造成業務中斷。
目前,香港證監會與財經事務及庫務局正就涵蓋虛擬資產交易、諮詢及管理服務的新牌照制度進行諮詢,擴大監管範圍超越現有的加密貨幣交易平台規管框架。雖然業界支持加強監管的方向,但HKSFPA提醒,若無過渡期安排,將可能引發運營瓶頸,干擾基金管理活動,並破壞市場中已運作公司的業務連續性。
業界建議設立6至12個月的過渡期
在向監管機構提交的諮詢意見中,HKSFPA強烈建議為現有從業者設立一個6至12個月的「視同牌照」過渡期,只要他們在新規生效前提交牌照申請,即可繼續運營。協會指出,申請流程複雜且審批可能積壓,若無此安排,合法經營者可能被迫暫停業務,對市場造成不利影響。
目前虛擬資產新牌照制度仍處於諮詢階段,尚未確定正式生效日期。
嚴格時間表或阻礙機構採納新規
除了「硬啟動」問題,諮詢文件亦涵蓋擴大監管範圍,包括新增的諮詢及資產管理服務要求。HKSFPA表示支持香港將數碼資產納入金融體系的努力,但同時警告,缺乏彈性的過渡安排和嚴苛的實施時間表,可能令合規公司卻步,阻礙機構投資者的參與。
同一業界團體早前亦支持香港推行經濟合作與發展組織(OECD)加密資產報告框架(CARF),但提醒若監管要求設計不當,可能令企業面臨法律責任和運營風險。
整體而言,業界反映的主題是:原則上支持加強監管,但呼籲監管機構在執行上保持彈性,以免對市場造成不必要的干擾。
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評論與啟示
香港作為亞洲重要的金融樞紐,積極推動加密貨幣及虛擬資產的監管框架,反映出政府希望在保障投資者利益與促進創新之間取得平衡。然而,HKSFPA的警告凸顯了監管政策落地時的現實挑戰:監管固然重要,但若缺乏合理的過渡期,強制要求所有現有業者即時符合新標準,反而可能導致合規公司被迫停業,損害市場穩定和投資者信心。
這種「硬啟動」模式不但會增加業界的合規壓力,也可能抑制香港加密貨幣行業的發展活力。對監管機構而言,如何設計一套既嚴謹又靈活的過渡機制,讓業界有足夠時間適應新規,成為推動政策成功的關鍵。
此外,監管框架的擴展至資產管理和諮詢服務,顯示出監管視野的深化,這有助於全面提升市場透明度和風險管理,但同時也提高了從業者的合規門檻。香港若能在推行嚴格監管的同時,保持政策的靈活度和實務可行性,將有助於吸引更多國際機構參與,鞏固其作為區域加密資產中心的地位。
總結來說,監管的成功不僅在於制度的嚴密,更在於執行的智慧與人性化。香港的經驗值得其他金融中心借鑒,如何在監管與創新之間找到最佳平衡,是全球加密貨幣監管的共同課題。
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