摩爾多瓦擬於2026年引入首部加密貨幣法例，採納歐盟MiCA規範
摩爾多瓦財政部長安德里安·加夫里利塔（Andrian Gavrilita）日前表示，該國計劃於2026年底前推出首部全面的加密貨幣法例，將本地規管與歐盟的《加密資產市場規範》（MiCA）相銜接，同時提醒市民注意數碼資產的風險。
加夫里利塔在國營電視台TVR Moldova的訪問中指出，政府正與監管機構合作，制定一套法律框架，容許市民持有及交易加密貨幣，但暫時不會承認數碼資產作為支付工具。他強調：「我們有責任規管這些資產，市民亦有權持有這些貨幣。我不確定能否在下個月內完成，但這是我們與歐盟的承諾。你無法禁止加密貨幣。」
此舉距離歐盟MiCA框架於2024年12月30日全面生效已有一年多，MiCA是首個針對加密行業的綜合監管框架，適用於加密資產服務供應商。摩爾多瓦此次推出的法例，將成為該國首部正式的加密貨幣法律。此前，摩爾多瓦中央銀行多次發出警告，提醒公眾加密資產的價格波動及洗錢風險。
根據計劃，該草案將由財政部、摩爾多瓦國家銀行、金融市場監管機構及反洗錢機構共同制定。法例將合法化持有及交易加密貨幣，但不會包括將數碼資產用作國內支付的規定。
加夫里利塔多次強調加密貨幣的投機性質，他說：「我避免用‘投資’來形容加密貨幣，我更視之為投機領域，但市民有權自行操作這些貨幣。今年我們會推出相關法例。」他提到，愛沙尼亞的簡單立法模式值得借鑑。
與此同時，歐洲其他國家則對MiCA框架中可能出現的牌照漏洞表示抗拒。2025年9月，法國成為第三個呼籲歐洲證券和市場管理局（ESMA）接管主要加密企業監管的國家，繼奧地利和意大利之後。此舉源於對馬耳他加密牌照制度的批評，ESMA於2025年7月發表同行評審報告，指出馬耳他金融服務管理局在授權加密服務供應商時「僅部分符合預期」。
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評論與分析
摩爾多瓦此舉反映出中東歐地區對加密貨幣監管的逐步重視，尤其是嘗試與歐盟標準接軌，避免成為監管真空地帶。加夫里利塔的態度較為務實，既不完全否定加密貨幣的存在價值，也強調了其投機性和風險，這種平衡的立場有助於在推動創新與保障投資者安全之間取得合理平衡。
然而，摩爾多瓦選擇不將加密貨幣納入支付手段，反映出對加密貨幣作為日常交易媒介的謹慎態度，這與部分歐盟國家積極推動數碼歐元等央行數碼貨幣的策略形成對比。這種保守做法或許是基於國內經濟規模和金融基礎設施的現實考量。
此外，摩爾多瓦借鑑愛沙尼亞的簡單立法模式，顯示該國希望在監管上保持靈活和透明，吸引更多合規的加密企業和投資者。與此同時，歐盟內部對MiCA框架的監管權限分配仍存在爭議，法國等國家推動ESMA加強監管，反映出歐盟內部對加密市場監管的多元聲音和權力博弈。
對香港而言，摩爾多瓦的做法提供了一個參考範例：如何在全球監管趨勢下，結合本地實際，制定既符合國際標準又適合本地發展的加密貨幣政策。香港作為國際金融中心，應密切關注此類新興市場的監管動態，從中汲取經驗，完善自身的監管框架，既保障投資者權益，又促進金融科技創新。
總括來說，摩爾多瓦的計劃標誌著全球加密貨幣監管進入新階段，監管趨嚴與市場開放並行，未來如何平衡風險與機遇，將是各國監管機構共同面對的挑戰。
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