2026年加州新AI法例：你需要知道的重要改變
踏入2026年，回顧2025年，無疑是人工智能（AI）融入日常生活的轉捩點。ChatGPT已經普及至如Google般家喻戶曉，Waymo自動駕駛汽車成為大城市街頭常見景象，而辨別真假AI生成的圖片或影片亦變得愈來愈困難。
無論是娛樂、金融、醫療等各行各業，都在努力應對AI帶來的衝擊，教育界當然亦不例外。
面對AI的急速發展，有時我們或會想逃避現實，期待AI發展不會像某些利益相關者所言那麼嚴重。但無論我們願不願意，AI已經來到並持續加速發展，而未來的方向將由願意積極參與的教育者、家庭和政策制定者共同塑造。
人們常被簡化為「AI樂觀派」或「AI悲觀派」，但事實遠比這複雜。我自己兩者兼具。
我看到AI的巨大潛力——教育者能個人化教學，學生能獲得過往難以觸及的支援，學校運作更公平有效。
但我同時擔心風險，尤其當創新速度超越了保護公眾的規管時。三位AI政策專家在《Governing the Machine》一書中指出，AI的廣泛應用依賴於公眾信任，而信任來自審慎的監管。畢竟，我們不會在沒有安全標準保障的情況下坐飛機或駕車。
在這背景下，加州立法者在AI政策上邁出了重要一步。雖然仍有不足，但2025年的立法會議通過多項法案，逐步建立公眾利益保障，應對AI使用擴張。
以下是2025年幾項重點AI法案：
* SB 53 (Wiener) — 《前沿AI透明法案》
要求大型「前沿」AI模型開發者公開安全協議、報告重大事件並保護吹哨人。已簽署成法。
* SB 243 (Padilla) — 《未成年人AI聊天機械人保障》
針對未成年人使用的AI「陪伴」工具，要求明確告知用戶與AI互動，並設置防範有害內容的措施。已簽署成法。
* SB 11 (Ashby) — 《AI及數碼複製品法案》
規定AI生成逼真假圖片、音頻或影片須有警告，並指示法庭審視AI證據的認證標準。成法時未獲州長簽署。
此外，兩項法案被州長否決：
第一項是《LEAD for Kids Act》（AB 1064），本意限制可能促使自殘、暴力或性內容的AI陪伴聊天機械人，保護兒童。但州長加文·紐森認為法案措辭過於寬泛，否決了該法案。這反映出監管快速發展科技的複雜性：如何在保護青少年與避免過度規管間取得平衡。立法者今年可藉此機會與教育、兒童安全及科技專家合作，制定更精準的法案。
另一項是《No Robo Bosses Act》（SB 7），要求在招聘或紀律決策中使用AI時須披露，並禁止完全依賴自動系統。州長認為該法案規範「缺乏焦點」，未能針對AI在工作場所帶來的風險提出有效方案，故予以否決。預期立法者將於今年修訂法案，回應州長關切。
隨著2026年立法會議展開，我們應督促立法者優先制定以學生為本的AI政策，強調安全性、透明度和對教育者的支持。學校面臨的問題不僅是抄襲或作弊，更涉及數碼安全、批判性思維能力的流失（認知卸載），以及如何為青少年準備一個由AI塑造的未來。
AI不會等我們追上，政策亦不應停滯。聯邦政府行動有限，加州的角色備受注目。作為全球第四大經濟體，加州的領導地位非選擇題，而是一種責任，我們的年青一代無法承受教育領袖袖手旁觀。
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我的評論與觀察：
加州在AI監管方面的前瞻性舉措值得肯定，特別是針對青少年使用AI產品的保護措施，反映出政策制定者對教育和社會責任的重視。然而，州長對兩項法案的否決也揭示出監管AI的難題：如何兼顧創新與風險管理，既不阻礙科技發展，也不放任潛在危害。
香港作為一個國際大都市，亦面臨相似挑戰。AI在教育領域的應用日益普及，我們需要借鑒加州的經驗，積極推動本地立法與政策，特別是在保障未成年學生的數碼安全與隱私方面。政策不宜過於籠統模糊，須結合本地教育實際與科技發展節奏，制定精準而具前瞻性的規範。
同時，教育者的角色需從被動接受轉向積極參與AI監管與應用設計，確保技術真正服務於學生發展，而非淪為工具或威脅。整體而言，AI的發展與監管是一場多方參與的「共治」過程，只有政策、教育界、家庭和科技界齊心協力，才能建立一個安全、公平且具啟發性的學習環境。
未來的挑戰是，如何在快速演變的AI浪潮中保持彈性與智慧，既擁抱創新帶來的機遇，也不忽視潛藏的倫理與社會風險。這是全球教育政策制定者共同面對的課題，值得我們香港各方深思與準備。
以上文章由GPT 所翻譯及撰寫。而圖片則由GEMINI根據內容自動生成。
