尼日利亞將成非洲首個立法規管人工智能
尼日利亞政府即將通過一條專門規管人工智能（AI）的法律，賦予國會對數據、算法及數碼平台的監管權力。
據《彭博社》報道，這條名為《國家數碼經濟與電子治理法案》的法例，預計會在2026年3月底前通過，距離該國兩年前提出AI策略草案已有一段時間。
新規例主要針對「高風險」的AI系統，尤其是在金融、監控及公共行政等領域的應用。法案將要求開發者提交風險評估、性能報告，以及採取的風險緩解措施。
尼日利亞國家信息技術發展局（NITDA）總監兼行政總裁Kashifu Abdullahi在接受訪問時表示，該國希望在技術普及之際，採取主動而非被動的管控方式。
Abdullahi指出，這將使尼日利亞成為非洲首批實施全國性AI監管的國家之一。雖然埃及、模里西斯及貝寧等國已有AI策略，但尚未立法規範。
遏制不法行為者
根據法案，尼日利亞立法機關將有權要求AI系統提供相關資訊，並可暫停或限制被認定為不安全或違規的AI系統，甚至在監督下設立受控環境供測試。
Abdullahi解釋，這措施能確保本地開發的AI系統符合法律框架，「如遇不法行為者，便能迅速偵測及控制」。
此外，監管機構可對違規AI供應商處以高達1,000萬奈拉（約7,000英鎊）或其在尼日利亞總收入2%的罰款。
南非電訊商MTN集團正積極推動尼日利亞的AI發展，承諾投資2.4億美元建設數據中心，這是其10億美元非洲項目的一部分，該項目亦獲得全球企業如Equinix及微軟的支持。
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評論與啟示
尼日利亞此舉標誌著非洲在AI監管方面邁出重要一步，反映出該國對數碼經濟未來的高度重視。相較於其他非洲國家僅停留於策略層面，尼日利亞選擇以法律形式確立監管基礎，這不僅有助於保障公民權益，也為AI技術的健康發展提供了制度保障。
不過，要成功落實監管，挑戰依然不少。AI技術瞬息萬變，監管機構需要具備相當的技術專業知識及資源，才能有效評估風險和監察合規。此外，如何平衡創新與監管，避免過度限制而抑制業界活力，也是未來需要審慎考慮的問題。
從更宏觀角度看，尼日利亞的立法嘗試或將成為非洲其他國家仿效的範例，有助推動整個大陸在數碼治理和AI倫理上的成熟與合作，促進非洲數碼經濟的整體競爭力。
總結而言，尼日利亞的AI立法不僅是國內政策的進步，更是非洲在全球AI浪潮中尋求自主話語權和技術主導地位的重要里程碑。香港及其他地區可以從中吸取經驗，思考如何在新興科技領域制定合適的監管框架，兼顧創新與安全，促進科技與社會的和諧發展。
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