特朗普簽署行政命令 放寬美國大麻管制 激發行業憧憬
美國總統特朗普於12月18日簽署一項行政命令，指示聯邦政府放寬對大麻的管制，這一舉措有望改變過去數十年嚴格打擊大麻的政策。根據命令，司法部長將被要求迅速推動將大麻重新分類，若成功，大麻將被列入與普通止痛藥、氯胺酮及睾酮等同級的「三級管制藥物」，意味著其被視為危害較低的藥物。
這項決定將是聯邦政府在大麻政策上數十年來最重大的轉變，可能重塑大麻產業，釋放數十億美元的研究資金，並為銀行及投資者打開長久以來關閉的大門。參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）歡迎此舉，但特朗普所屬的共和黨內多名議員則予以猛烈批評。
特朗普：部分病人需要使用大麻
特朗普表示，聯邦層面大麻仍屬非法，且在全國各地會因地方法律而有不同規定。有專家指出，國會仍需介入制定更穩定的監管規範。
特朗普在白宮對記者說：「有很多人痛苦多年，懇求我採取這個行動。」但他本人不吸食大麻，強調管制藥物存在風險，自己對嘗試這些物質並不感興趣。「我不會用，好嗎？我不會用，但很多人想用，也有很多人需要。」
高級政府官員表示，該行政命令的主要目的是促進大麻及相關產品的醫學研究，深入了解其風險及治療潛力。美國醫療保險及醫療補助服務中心計劃最快於明年4月允許部分受益人使用來自大麻的CBD產品。
共和黨眾多議員於當日致函特朗普，懇請他不要簽署該命令，認為將大麻重新分類為三級管制藥物會向美國兒童傳遞錯誤訊息，助長毒品販運，並增加道路危險。
大麻為全球及美國最廣泛使用的非法藥物
根據美國疾病控制與預防中心（CDC）資料，約五分之一美國人每年使用大麻。即使大麻相關企業已在股市掛牌銷售相關產品，仍有數百萬美國人因持有大麻被捕。隨著社會接受度提升，檢察官、警察及法官對大麻犯罪的態度可能逐漸寬鬆。
放寬藥物管制 但仍受嚴格監控
美國藥物管制局（DEA）須審核將大麻列為三級管制藥物的建議，並決定是否重新分類。根據現行《管制物質法》，大麻被列為一級管制藥物，與海洛英、搖頭丸及仙人掌等同級，意指其具有高度濫用風險且無公認醫療用途。三級管制藥物則被視為上癮性較低，且具有醫療用途。
即使重新分類，聯邦層面仍將大麻視為管制藥物，其使用須遵守嚴格限制及刑事懲罰。地方層面則存在法律拼貼，從完全合法到完全非法不等。自1996年加州率先允許醫療用大麻以來，過去三十年來，法規逐漸寬鬆。
大麻相關股票先升後跌 投資者反應複雜
受消息刺激，大麻相關企業股價曾一度上升6%至12%，但收市時跌幅介乎3%至12%。例如Tilray下跌4.2%、Aurora Cannabis跌3.4%、Sundial Growers跌1.5%、Canopy Growth重挫約12%。部分分析師認為，市場原本預期行政命令會包含支持大麻銀行業務的措施，但最終未見提及，令投資者失望。
資金仍是大麻生產商面對的最大挑戰之一，聯邦限制令多數銀行及機構投資者不能涉足該行業，迫使企業依賴昂貴貸款或另類放貸，黑市亦因高營運成本而盛行。
大麻企業Organigram Global發言人表示：「這次變革是推動全球大麻監管清晰化及機構接受度的重要一步。」
民調顯示多數美國人支持全面合法化
根據民調，多數美國民眾支持大麻全面合法化。民主黨前總統拜登任內曾對大部分聯邦大麻持有罪名予以赦免，並啟動大麻分類的重新審查。衛生與公共服務部在審查後建議將大麻調整至三級管制藥物。
特朗普雖以「法治與秩序」派形象示人，曾在國際水域轟炸疑似毒品走私船隻，並派遣軍隊進入城市打擊犯罪，惹來法律爭議，但他亦曾破例赦免多名因毒品相關聯邦罪行被判刑的人士。
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編輯評論：
特朗普此舉表面上看似與其以往強硬的執法形象有所出入，實際上反映了美國社會及政治光譜中對大麻議題的日益分歧與轉變。將大麻重新分類為三級藥物，雖仍屬管制範圍，但已是向合法化邁出重要一步，尤其對醫療研究和產業發展有重大意義。
然而，這種行政命令的力度有限，真正的改變仍需國會立法支持，才能建立更穩定及全國統一的規範。共和黨內部的反對聲音亦揭示了政治層面上的阻力，顯示大麻合法化依然是美國政治上的敏感議題。
投資市場的反應同樣複雜，投資者既期待政策鬆綁帶來的新機遇，亦對缺乏明確銀行支持政策感到失望。這反映出大麻產業仍處於成長與規範未明朗的過渡期。
對香港及其他地區的讀者而言，這一動態提醒我們，全球範圍內對大麻政策的態度正在快速變化，相關產業的機遇與風險並存。特別是醫療用途的大麻研究或將帶來新的藥物發展契機，但同時社會管制與法律框架的調整也需謹慎推進，避免過度放鬆導致的公共安全問題。
未來值得關注的是，美國是否會進一步推動聯邦層面的合法化，以及這對全球大麻市場和投資環境的長遠影響。特朗普此舉或成為一個象徵性的轉折點，標誌著美國在大麻政策上的逐步開放。
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