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佛羅里達州州長DeSantis:即使特朗普簽署行政命令,佛州仍有權規管人工智能
佛羅里達州共和黨州長Ron DeSantis週一表示,儘管前總統特朗普最近簽署了設立全國人工智能(AI)標準的行政命令,聲稱該標準將取代各州的法律,但各州官員依然有權規管人工智能。
DeSantis在佛羅里達大西洋大學公開表示,特朗普的行政命令並不阻止各州制定自己的AI監管規則。「總統簽署了行政命令,有些人說這會封殺各州的權力,但事實並非如此。」他解釋:「你應該親自讀讀行政命令。首先,行政命令本身無法阻止州政府行動。根據憲法第一條的權限,國會立法才有可能在某些議題上壓制州法,但行政命令做不到這一點。」
DeSantis指出,佛羅里達州提出的AI監管方案在很多方面與白宮想推行的聯邦標準相似:「如果你仔細看,白宮其實鼓勵各州採取我們正在做的很多措施。所以即使從廣義上看,我認為我們的做法會非常一致。不過不論如何,我們當然有權力這樣做。」
上週,DeSantis發布了一份名為《人工智能公民權利法案》的提案,旨在保護消費者免受AI可能帶來的風險和傷害。該提案包括多項監管措施,例如禁止AI在未經許可的情況下使用個人姓名、肖像或形象,防止深度偽造技術(deepfake)濫用,並對兒童保護設置多項限制。
針對支持特朗普行政命令的陣營擔心民主黨州政府可能制定更嚴格AI規則,以及司法部可能以「休眠商業條款」為由對州法提起訴訟,阻止州政府監管,DeSantis表示:「我不清楚那樣做會有多大成功率,但我不認為會針對佛州的做法發生這種事。如果真的發生,我相信我們有充分的法律基礎來維護我們的權利。」
過去六個月,國會共和黨議員曾兩度嘗試通過法案阻止各州制定AI監管規則,分別是在今年夏季特朗普的支出法案以及上個月的國防授權法案中,但都因未達成共識而告吹。
特朗普則認為,讓AI企業必須同時獲得50個州的批准將造成繁複負擔,這也是多家AI公司所擔憂的問題。特朗普在簽署行政命令前於社交媒體表示:「如果我們要繼續領先AI競賽,必須有且只有一套規則。我們目前在這場競賽中領先所有國家,但如果有50個州,其中很多是壞演員,參與制定規則和審批過程,這種領先優勢不會持久。」
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評論與啟示
這場圍繞AI監管權限的爭論,反映出美國聯邦與州政府之間在新興科技政策制定上的權力博弈。DeSantis的立場強調州權,主張各州能夠根據自身需求制定AI規則,這不僅是對特朗普行政命令的一種制衡,也反映出地方政府希望在AI政策上擁有更大自主權的趨勢。
從法律角度看,DeSantis指出行政命令無法直接壓制州法,這是根據美國憲法分權原則的合理解讀。這種分權制度在AI這類新興且快速變化的領域尤為重要,因為各州面對的社會、經濟環境和技術接受度不盡相同,統一的聯邦標準可能無法靈活應對地方需求。
然而,AI技術的跨州性質和全球影響力又使得缺乏統一標準容易造成監管碎片化,增加企業合規成本,甚至可能形成監管漏洞。特朗普主張「一套規則」的想法雖有其合理性,但過度集中監管權力可能忽視地方特色與創新空間。
佛羅里達的《人工智能公民權利法案》試圖在保護個人權益與促進技術發展之間取得平衡,尤其是針對深偽技術和兒童保護的規範,顯示地方政府對AI倫理和社會影響的重視。這也提醒我們,AI監管不只是技術問題,更涉及法律、倫理和社會價值觀的多元考量。
未來,如何在聯邦與州政府間建立有效協調機制,制定既具統一性又能兼顧地方需求的AI政策,將是美國乃至全球面對的重大挑戰。香港作為國際金融與科技中心,也應關注美國這類監管動向,從中汲取經驗,平衡創新與監管,保障市民權益與產業發展。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。