特朗普擬出台行政命令，阻止各州對人工智能（AI）監管
美國總統特朗普正考慮透過一份草擬中的行政命令，施壓各州停止對人工智能的地方監管，據美聯社獲取的文件顯示。此舉顯示特朗普願意如何幫助AI企業擺脫他們認為抑制創新的監管限制。現時，數以百計的公眾人物及AI專家均警告，AI向超智能發展的競賽帶來一系列憂慮，包括人類經濟被取代、自由受限甚至人類滅絕的風險。
特朗普及部分共和黨人士認為，目前各州已實施的有限監管，及未來可能出台的規定，都會阻礙技術創新與增長。
然而，來自兩黨的批評者，以及民權及消費者權益組織則擔心，禁止州監管將成為大AI企業的特權，讓這些企業幾乎不受監督。
雖然該行政命令草案仍有可能修改，但以下是關於各州AI監管現狀及特朗普建議的重點。
各州現有的AI監管措施及其原因
根據國際隱私專業人員協會，科羅拉多州、加利福尼亞州、猶他州及德州已通過法律，對私營部門的AI設立規範，包括限制某些個人資料的收集，以及要求企業提高透明度。
這些法律是針對AI已深植日常生活的現實。AI技術參與決定誰能獲得面試、租約、房貸甚至醫療服務，但研究指出，AI決策中可能存在錯誤，甚至會偏向特定性別或種族。
數百個組織，包括科技員工工會、科技安全與消費者保護非牟利機構及教育機構，近日聯署致函國會，反對禁止州政府監管AI的提案。
聯署信指出：「你們必須拒絕這項全面的提案。美國人應享有實質的聯邦保護，同時各州應能在推動AI安全、公平及問責方面發揮領導作用。」信中還強調：「無論政治立場如何，沒有人願意生活在一個AI可作生死決定卻無需負責的世界。」
各州更積極的AI監管提案要求私營企業對其AI系統可能造成的歧視風險進行透明披露和評估。除這些較全面的規定外，許多州亦針對特定AI應用設限，例如禁止在選舉中使用深偽技術，或禁止製作非自願色情內容，亦有關於政府使用AI的規範。
特朗普及部分共和黨的訴求
該草擬行政命令將指示聯邦機構識別限制性州AI法規，並施壓各州不要制定此類法規，方法包括扣減聯邦資金或在法庭挑戰州法。
同時，該命令亦將啟動制定全國性較寬鬆監管框架的程序，以取代州級AI法規。
特朗普認為各州五十個不同的監管規定，阻礙了AI企業的發展，並讓中國在AI競賽中趕上美國。特朗普亦曾批評州監管製造「覺醒AI」（Woke AI）。
不過，白宮一名高層官員透露，該命令仍屬初稿，或有變動，計劃在本週五簽署。
另外，眾議院共和黨領導層已在討論暫時阻止各州監管AI的提案。眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯本週向媒體透露，該提案細節及將取代哪些AI法規仍不明朗。
代表Google、亞馬遜等科技公司的TechNet組織曾表示，暫停州監管將有利於仍在起步階段的小型AI企業，並為立法者爭取時間制定全國性的監管框架，平衡創新與問責。
聯邦監管嘗試屢屢受挫的原因
部分共和黨國會議員過去嘗試禁止州政府監管AI，但未能成功。
問題部分源於來自本黨內部的反對聲音。佛羅里達州共和黨州長德桑蒂斯本週在X（前Twitter）發文稱，聯邦禁止州監管AI「不可接受」。
德桑蒂斯指出，此舉將成為「大科技的補貼」，阻止各州保護民眾免受「針對兒童的掠奪性應用」及「政治言論的網絡審查」等問題。
美國公民自由聯盟（ACLU）國家政治倡導部高級政策顧問科迪·文茲克也表示，聯邦禁止州監管AI是不得人心的。
他說：「美國民眾不希望AI帶來歧視、不安全及幻覺式錯誤。我不認為任何人想在犧牲AI可信度的情況下贏得這場AI競賽。」
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評論與啟示
特朗普此舉顯示了美國在AI監管上的重大政治分歧。雖然他及部分共和黨人主張減少監管以促進技術發展和維持全球競爭力，但忽略了AI技術快速推進所帶來的倫理、社會及安全風險。反對者的擔憂不無道理：若缺乏有效監管，AI可能加劇社會不公，甚至威脅個人自由與安全。
各州的嘗試提供了多元且更貼近公眾需求的監管實驗，這在面對AI這類新興技術時尤為重要。聯邦政府若一刀切剝奪州監管權，可能令監管空白擴大，弱化問責機制。
此外，特朗普強調的「中國競爭論」反映出科技競賽的地緣政治緊張，但若以犧牲監管安全為代價，恐怕得不償失。美國應尋求平衡，既不阻礙創新，也確保AI發展符合社會價值。
未來，如何在聯邦與州政府、企業及民間社會間建立有效協作機制，制定靈活且具前瞻性的監管政策，將是美國乃至全球AI治理的關鍵課題。這也提醒香港及其他地區，面對AI浪潮，不能單靠放任市場，而應積極思考本地監管框架的設計與實施。
以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。而圖片則由FLUX根據內容自動生成。
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