巴西將穩定幣支付歸類為外匯新規則
巴西中央銀行完成了將加密貨幣公司納入銀行式監管的新規範，將穩定幣交易和某些自我保管錢包轉賬歸類為外匯操作。
根據週一發布的第519、520和521號決議，巴西中央銀行（BCB）建立了運營標準和授權程序，針對其所稱的虛擬資產服務提供商（SPSAVs）這一新類別的授權虛擬資產服務提供商。
這一框架擴展了現有的消費者保護、透明度和反洗錢（AML）規則，適用於加密經紀商、保管人和中介機構。
這些規則將於2026年2月2日生效，資本市場和跨境操作的強制報告將於2026年5月4日開始。
穩定幣在外匯規則下的運作
根據第521號決議，法幣掛鉤的虛擬資產的購買、銷售或交換，包括使用這些資產的國際轉賬或支付，將被視為外匯（FX）操作。
這一分類使得穩定幣活動將受到與跨境匯款或貨幣交易相同的監管。
獲得許可的外匯機構和新的SPSAVs將能夠執行這些操作，但需遵循文檔和價值限制。根據BCB的規定，與未獲許可的外國對手進行的交易將限制在每次轉賬10萬美元。
這些規則還涵蓋了由服務提供商中介的自我保管錢包的轉賬。這意味著提供商必須識別錢包的擁有者，並保持其驗證資產來源和去向的流程，即使轉賬本身並非跨境。
這一條款將AML和透明度義務擴展到以前被認為不在受監管金融範疇內的領域。
雖然這些規則並未明確禁止自我保管，但它們填補了一個重要的報告空白，迫使受監管的交易所和經紀商將錢包互動視為正式的外匯操作。
BCB表示目標是促進效率和法律確定性
在公告中，BCB表示其目標是確保「更大的效率和法律確定性」，防止監管套利，並使加密活動與該國的國際收支（BoP）統計數據保持一致，這意味著使穩定幣轉賬在官方金融數據中可見。
這一舉措是在數月的公眾諮詢和中央銀行對穩定幣在巴西使用的主導地位日益擔憂的背景下進行的。BCB行長加布里埃爾·加利波洛在2月7日表示，巴西約90%的加密活動涉及穩定幣，主要用於支付。
加利波洛指出，穩定幣在支付中的廣泛使用帶來了監管和監督挑戰，特別是在洗錢和稅收等領域。
巴西中央銀行表示，這一新框架旨在遏制詐騙和非法活動，同時為加密市場提供法律明確性。
新規則可能影響小型加密企業
對於加密建設者來說，這可能會提高合規成本，並重塑當地平台與全球流動性之間的互動。小型加密參與者將被迫與大型機構競爭，並滿足更嚴格的銀行級標準。
這些規則將於2026年2月生效，但市場參與者預計會在此之前開始重組。
對於巴西而言，這些新規定標誌著從實驗性轉向整合監管的決定性轉變，因為巴西的加密活動在拉丁美洲僅次於阿根廷。
這些新規則顯示，加密貨幣在巴西金融生態系統中是受歡迎的，但它必須遵循與法定貨幣相同的規則。
這一變化不僅顯示了巴西對加密貨幣的接受度，也反映出全球對於加密監管日益增強的共識。隨著穩定幣的廣泛應用，如何平衡創新與監管之間的關係將成為未來的重要課題。
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