英格蘭銀行啟動穩定幣諮詢，最終規則將於2026年出台
英國中央銀行正朝著穩定幣監管邁進，發布了一份諮詢文件，提出了該資產類別的監管框架，目標是在2026年下半年最終確定相關規則。
英格蘭銀行（BoE）於週一發布了一份針對以英鎊計價的“系統性穩定幣”的監管提案，這些穩定幣被認為在支付中廣泛使用，因此可能對英國金融穩定構成風險。
根據該提案，中央銀行要求穩定幣發行者至少用未獲利的存款來支持其負債的40%，同時允許最多60%以短期英國政府債務作為支持。
該諮詢文件希望在2026年2月10日之前獲得對提案的反饋，英格蘭銀行計劃在該年下半年最終確定監管規則。
持有限額、支持及監管
作為提案的一部分，中央銀行建議對個別穩定幣的持有額設限，每個代幣的上限為20,000英鎊（約26,300美元），而對零售企業則允許免除10,000英鎊（約13,200美元）的限制。
英格蘭銀行表示：“我們建議發行者對個人實施每個代幣持有限額為20,000英鎊，對企業則為1000萬英鎊。”同時指出，企業如在正常運營中需要更高的餘額，可以申請豁免。
關於穩定幣的支持，英格蘭銀行建議，對於被認為系統性重要的發行者，隨著其規模的擴大，可以允許最多95%的支持資產以英國政府債務證券的形式持有。
“當穩定幣達到適當的規模以減輕其系統性重要性所帶來的風險，而不妨礙公司的生存能力時，該比例將降低至60%。”銀行補充道。
哪些穩定幣屬於系統性?
英格蘭銀行的提案監管框架專門針對以英鎊為基礎的系統性穩定幣，或那些可能在零售、企業和跨境支付中廣泛使用的穩定幣。
英格蘭銀行指出，英國財政部將決定哪些穩定幣支付系統和服務提供者被視為系統性重要。一旦被指定，這些系統將受到提案框架及英格蘭銀行的監管。
該框架明確不針對非英鎊穩定幣，如Tether的USDT或Circle的USDC。
英格蘭銀行表示：“對於來自非英國實體的非英鎊系統性穩定幣，我們認為第一步是與穩定幣發行者的本國主管機關進行接觸……我們也在考慮我們對可能在英國達到系統性使用水平的非英鎊穩定幣的應對方式。”
英格蘭銀行對自我保管、公眾賬本等的擔憂
此外，英格蘭銀行表示，它將繼續監控與提案監管框架相關的多個方面，包括使用無主機或自我保管錢包的情況、公共無許可區塊鏈的普及以及對穩定幣持有支付利息的做法。
該銀行表示：“我們維持在討論文件中提出的觀點，即公共無許可賬本目前並未提供明確的責任歸屬，可能會導致操作彈性和結算最終性方面的風險加大。”
關於自我保管錢包，英格蘭銀行指出，這可能會妨礙在發行者失敗時及時執行支付，並使持有限額的執行變得複雜。
“銀行將繼續監控與無主機錢包相關的風險，包括其在英國支付環境中系統性使用的潛在適用性。”英格蘭銀行表示。
在此提案發布時，Cointelegraph已聯繫英格蘭銀行以獲取對該提案的評論，但截至發稿時尚未收到回應。
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這次英格蘭銀行的穩定幣監管提案顯示出其對金融科技發展的重視，尤其是在全球金融體系中，穩定幣的影響力日益增強。這一監管框架不僅旨在保護消費者和金融穩定，還可能成為其他國家制定類似政策的參考。然而，如何在促進創新與風險管理之間取得平衡，仍然是一個挑戰。隨著穩定幣的使用日益普遍，英格蘭銀行的這一舉措可能會引發更廣泛的國際討論，並促使其他國家加快相關立法進程。
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