【投資水資源】新西蘭氣候政策大倒退：政府破壞減排共識

破壞國家應對氣候變化的努力

如果你以為對現時政府的失望已經達到頂峰，讓我來令你更失望吧。

最近政府宣布了一項極其糟糕的政策改變，這充分證明他們根本是笨蛋，無視科學，毫無理智，應該立即被安排去做些更適合他們的工作，例如收拾路障或在星巴克擦桌子。

還記得克里斯多福·盧森（Christopher Luxon）曾寫信給克里斯·希普金斯（Chris Hipkins），敦促他採取一個可信的跨黨派立場，支持海上石油鑽探嗎？結果盧森卻將信件洩露給媒體，完全破壞了尋求共識的努力。

歷史上，曾有一個為了公共利益而達成的共識範例——即2019年對《氣候變化應對法2002》的修訂，成立了氣候變化委員會，目的是設立一個權威機構，根據證據向國家提出減排建議。

當時國家黨支持這些改變，對甲烷排放持保留態度，表示上台後會對此作出調整，但整體上承諾氣候應對應基於政治共識和專家意見。

該法案列出了五項原則，包括系統必須以科學為基礎、技術驅動、與全球貿易夥伴保持一致、為企業和消費者提供長期減排激勵，以及盡量減少經濟影響。

國家黨在上屆選舉中對其氣候政策的承諾包括：

– 2050年前實現除生物甲烷外的溫室氣體淨零排放；
– 2030年前將生物甲烷減少10%，2050年前減少24-47%（以2017年為基準）；
– 根據《巴黎協定》，2030年前將淨溫室氣體排放量降至2005年總量的50%以下。

不過，這些承諾似乎只是空談。自國家黨執政以來，幾乎在各個政策領域都破壞了國家的氣候應對策略。

本週，國家黨實質上放棄了理論上存在的跨黨派氣候共識。

在一份非常奇怪的新聞稿中，氣候變化部長西蒙·瓦茨（Simon Watts）宣布推出「碳移除評估框架」，旨在支持那些希望其碳移除活動得到認可和獎勵的個人及機構。

這本身是個好主意。想想工黨與新西蘭鋼鐵的合作，成功減少了相當於30萬輛汽車的碳排放，為國家節省了大量購買碳信用的成本。這類項目應該得到資助，並且需要評估框架來判斷提案的可行性。

然而，國家黨當時對此大肆批評，盧森稱該合作為「荒謬」，這與鼓勵企業減排的承諾背道而馳。

更糟糕的是，這次公告還附帶了另一項聲明，政府將實質上削弱國家的氣候應對措施。官方聲稱這是為了確保法律高效運作，但氣候變化委員會的工作將被削弱，政府將擁有單方面修改減排計劃的權力，甚至不需諮詢公眾。

新聞網站Newsroom的馬克·達爾德（Marc Daalder）評論說：

– 根據新提案，獨立的氣候變化委員會將不再就如何達成碳預算向政府提出建議，政府在制定五年減排計劃時，可隨意修改甚至完全替換計劃，且不需諮詢。
– 排放目標也將減少公眾審視，氣候委員會不再需就排放預算的建議進行公眾諮詢，政府設定最終目標亦無需諮詢。
– 政府還計劃將排放交易系統（ETS）和碳預算與《巴黎協定》的承諾脫鉤。目前ETS的價格和配額必須符合巴黎目標，碳預算也須有助於達成巴黎協定。
– 巴黎協定允許透過國內減排和海外抵消（購買海外碳信用或資助其他國家減排）來達標。新西蘭首個巴黎目標（2021-2030）原本打算三分之二通過海外抵消來實現。
– 但自聯合政府執政後，瓦茨及其他部長表示不會購買海外抵消，但未說明如何達標。

他們拒絕購買海外抵消，是因為一旦財務責任明確，必須計入國家帳本，將造成龐大財政缺口。選擇很明顯：減排、購買碳信用或違約。

削弱氣候委員會的角色更是荒謬。委員會本是由專家組成，旨在促成政治共識，讓專業團隊提出建議。如今交由政治家，特別是右翼政客主導，注定失敗。

據報道，政府的新聞稿並未發給所有媒體，顯示他們不希望此事引起公眾注意。

馬克·達爾德還指出，政府在每個環節都選擇了將導致更多污染和更暖世界的方案——即使代價更高，即使損害新西蘭聲譽，即使違背競選承諾或其他政策優先事項。

近期例子包括：

– 發布新能源政策，加碼昂貴的化石燃料，計劃進口液化天然氣，令氣價翻倍（而澳洲因廉價太陽能，為數百萬家庭提供免費用電時段）。
– 放寬氣候相關財務披露規定，豁免超過一半受規管公司。
– 將新西蘭甲烷減排目標削減一半，無視氣候委員會建議加強目標。氣候部長承認新目標不符全球限制升溫1.5度的法律要求。
– 取消對農業排放定價的計劃，儘管國家黨在2023年競選時承諾2030年前實施。
– 在國際海事組織關於國際航運排放定價的關鍵投票中棄權，令太平洋和歐洲盟友大感意外。
– 宣布單方面削弱《零碳法》關鍵條款，無需諮詢反對派。儘管國家黨曾參與立法，但瓦茨表示未來無需維持共識機制。
– 將公共服務部門碳中和截止期限由2025年延後至2050年。

以上僅過去六週的行動。

綠色和平的羅素·諾曼（Russell Norman）更早前列出了一份截至2025年6月的詳細名單，讀後令人心碎。

我簡要總結政府破壞減排政策的行為包括：

– 取消大型電池項目；
– 廢除政府對脫碳產業基金的投資；
– 取消碳效率較高的新西蘭跨島渡輪和支持鐵路的計劃；
– 削弱全國淡水管理政策聲明；
– 終止惠靈頓低排放交通計劃；
– 取消奧克蘭輕軌項目；
– 逆轉對海底拖網捕撈的限制，該捕撈會釋放大量海底碳；
– 草擬土地運輸政策，削減自行車及步行資金，增加高速公路投資；
– 取消奧克蘭區域燃油稅，導致東部巴士走廊取消；
– 拒絕在快速通道法中加入「可持續管理」目標；
– 暫停要求地方政府識別和保護重要自然區域；
– 提高道路限速；
– 任命委員會基於「無額外暖化」指標審查甲烷排放；
– 減少環境部人手；
– 降低石油公司清理污染的責任；
– 廢止年輕人公共交通補貼；
– 修改資源管理法，取消決策時優先考慮生態和人類健康的要求；
– 2024年預算削減減排項目資金，預計排放增加280萬噸；
– 取消海上油氣勘探禁令，修訂《王室礦產法》促進油氣開發；
– 推遲對農業和化肥企業的排放定價；
– 解散本應引入農業排放定價機制的「He Waka Eke Noa」；
– 推出碳捕捉與儲存框架，儘管技術一直未見成效；
– 發布含糊的五點氣候計劃，與國家氣候應對倒退的消息同時出現；
– 放寬進口車輛碳效率標準；
– 發布草擬減排計劃，依賴神奇技術減甲烷及碳捕捉儲存，並大量種植松樹；
– 削減氣候科學資金；
– 裁減環境保護局職員；
– 宣布修改資源管理法，實質推翻限制水污染的法院判決；
– 推動資源管理法改革，阻止淡水農場計劃推行，削弱飲用水標準及原住民生物多樣性保護；
– 推動公司法修訂，取消董事須考慮環境、社會及管治問題的要求；
– 通過快速通道法，支持包括煤礦和灌溉項目在內的優先項目，這將促進奶牛業擴張並增加排放；
– 取消政府電力政策聲明中的可再生能源優先及目標；
– 阻止區域議會推行區域淡水計劃；
– 取消低排放建築規例；
– 推遲企業碳披露規定；
– 部長表示不會購買海外碳信用以履行巴黎承諾；
– 任命化石燃料遊說者約翰·卡內基（John Carnegie）為能源效率及節約局成員；
– 發布2026-2030年最終減排計劃，仍依賴神奇甲烷抑制劑、碳捕捉及大量種樹；
– 將須披露排放的公司數量減半；
– 氣候部長告訴聯合農場會，無法律義務必須達成巴黎目標，亦無責任；
– 進一步削弱排放交易系統，向力拓公司每年免費發放價值7500萬美元碳信用補貼；
– 關閉綠色投資基金；
– 削弱淡水農場計劃提案；
– 在國際航運排放定價投票中棄權；
– 任命乳業內部人士約翰·羅奇為總理首席科學顧問；
– 2025年預算撥款2億美元支持新油氣勘探，提供20%無限額投資扣減，削減捕食者控制及國際氣候資金；
– 計劃投資高達500億美元於「國家重要道路」項目。

明白了嗎？

這是一群氣候破壞者。他們已經撕毀了任何想要對氣候變化做出實質行動的假象，為了農業及工業利益集團和捐助者的願望，犧牲了新西蘭的減排公信力，並利用氣候政策製造無謂的文化戰爭。

盧森尤為罪大惡極，未能領導政府，任由Act黨和新西蘭第一黨的文化戰爭破壞減排政策，當下正是加速努力的時候，卻被拖慢。

距離下一屆選舉只剩不足12個月。如果你關心你的子孫後代生活的世界，現在就要行動。

我們必須將他們趕下台，否則他們將徹底摧毀新西蘭，令國家在尊重科學、了解問題嚴重性的國際社會中淪為笑柄。

評論與分析

這篇文章以極具批判性的筆調揭露了新西蘭現政權在氣候政策上的全面倒退，作者毫不留情地點出政府的種種倒行逆施，並列出長長的政策倒退清單，令人觸目驚心。

從整體來看，文章不僅批評了政策本身，更深刻揭示了政治操作背後的利益糾葛與文化戰爭策略。這種將氣候政策政治化、甚至用作文化鬥爭工具的做法，無疑對國家長遠環境和社會福祉造成嚴重損害。

文章強調，氣候變化是一個科學問題，需要跨黨派合作和專家指導，但現時政府卻放棄了這種共識，將決策權收歸政治人物，這是政策失敗的根源。

此外，政府拒絕購買海外碳信用，未說明如何彌補減排缺口，顯示缺乏誠意和策略，這種短視行為恐將導致未來財政和環境雙重危機。

對香港讀者而言，這篇報導提醒我們，氣候政策的制定與執行必須建立在科學和透明的基礎上，政治干預和利益集團操控只會加劇問題。香港作為國際都市，也面臨氣候變化挑戰，應從新西蘭的教訓中汲取經驗，推動真正可持續的環境政策。

最後，文章呼籲公眾積極參與政治，利用選票改變現狀，這是民主社會中公民應盡的責任。對抗氣候變化不僅是政府的責任，更是每一個人的使命。