OpenAI要求特朗普政府擴大《晶片法案》稅務優惠範圍至數據中心
近日，OpenAI發出一封公開信，透露公司希望美國聯邦政府能支持其宏大的數據中心建設計劃。這封信由OpenAI全球事務主管Chris Lehane致函白宮科學與技術政策辦公室主任Michael Kratsios，內容建議政府應擴大《先進製造投資抵免》（AMIC）的適用範圍，不僅限於半導體晶片製造，還應涵蓋電網組件、人工智能伺服器及AI數據中心。
AMIC是拜登政府《晶片法案》下的一項35%稅務抵免優惠，目的是鼓勵半導體產業投資。Chris Lehane在信中指出，擴大AMIC的範圍能降低資本成本、減少早期投資風險，並吸引私人資本，從而加速美國的AI基建建設，緩解現有瓶頸。
此外，OpenAI還呼籲政府加快這些大型基建項目的審批及環境評估程序，並建立銅、鋁及加工後的稀土礦物等原材料的戰略儲備，以確保AI基建建設的順利進行。
該信件於10月27日首次公開，但直到本週OpenAI高管的相關言論才引發更廣泛關注。OpenAI首席財務官Sarah Friar在《華爾街日報》活動中表示，政府應為OpenAI的基建貸款提供“擔保”，不過她隨後在LinkedIn澄清，自己用詞不當，OpenAI並不尋求政府擔保。
而OpenAI行政總裁Sam Altman則明確表示，公司不希望獲得政府對數據中心的擔保。他認為，政府不應該替企業選擇贏家或輸家，納稅人也不應該為企業的失敗買單。儘管如此，Altman承認OpenAI曾討論過為半導體晶片廠的擴建提供貸款擔保。
Altman同時透露，OpenAI預計2025年底的年化收入將超過200億美元，並有望在2030年達到數千億美元規模。公司已承諾未來八年將投入約1.4萬億美元於數據中心建設。
編輯評論：
OpenAI此次向美國政府提出擴大《晶片法案》稅務抵免範圍，反映出AI產業對基礎設施的龐大需求遠超半導體製造本身。這種跨界申請稅務優惠的策略，既是對現有政策設計的挑戰，也凸顯了AI產業發展對整體生態系統的依賴，包括電網、原材料供應及數據中心等硬件基礎。
然而，OpenAI高管在政府支持問題上的表態出現前後矛盾，尤其是財務官的“擔保”言論與其後的澄清，暴露了企業在面對公共資源時的敏感度和平衡策略。Altman強調不希望政府“救市”，表明企業仍希望保持市場競爭的自主性，但同時又期待政府在加速基建審批和資源保障上提供支持。
這種矛盾心態反映了當前AI巨頭在快速擴張中，既要自我承擔風險，又希望借助政策扶持降低不確定性。對政策制定者而言，如何平衡支持創新與防範風險，避免公共資源被少數大企業過度佔用，將是未來的重要課題。
對香港及全球市場而言，OpenAI的動向提醒我們，人工智能的發展不止於軟件創新，更涉及龐大的硬件和基建投入。相關政策的調整和資源配置將直接影響全球AI產業競爭格局及技術生態的形成。香港科技界亦應密切關注國際政策變化，尋找自身在AI供應鏈和基建中的定位機會。
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