非洲國家加速制定加密貨幣法規

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非洲各國批准新加密貨幣法規，隨著採用增長
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隨著各國競相為加密貨幣行業提供有利條件並平衡消費者安全問題，加密貨幣法規在非洲各地不斷湧現。

昨天，迦納中央銀行行長約翰遜·阿西亞馬（Johnson Asiama）在國際貨幣基金組織（IMF）會議上表示，該國將在2025年底之前實施加密貨幣法規。這一消息是基於該行去年發布的草案指導方針。

通過為加密貨幣投資者和公司提供強有力的法律基礎，迦納將成為非洲十個已經制定數字資產法律的國家之一。

總體而言，非洲的加密貨幣採用率正在增長，特別是在撒哈拉以南非洲地區。基層採用和零售活動使其成為全球第三個增長最快的加密貨幣市場。

立法者們開始注意到這一趨勢。以下是十個已經制定或正在制定特定法律框架的國家：

迦納
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阿西亞馬在IMF會議上表示，迦納將能夠在年底前提供強有力的加密貨幣法規。

“該法案已經進入議會，希望在12月底之前我們能夠對迦納的加密貨幣進行規範，”他說。

這些法規的出台已經等了很久。該銀行在2024年8月首次發布了草案立法。在這些指導方針中，銀行提出了一個八大支柱的框架，包括增加交易所和虛擬資產服務提供商（VASPs）的註冊和報告要求。

新法律旨在應對迦納投資者對加密貨幣日益增長的興趣。目前約有300萬名迦納人，佔該國人口的近9%，正在使用加密貨幣。

南非
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2022年，南非金融部門行為管理局（FSCA）正式宣布加密貨幣為金融產品。這使得加密貨幣受到了《金融顧問及中介服務法》的監管，這意味著數字資產需要遵循適當的許可制度、消費者保護和用戶驗證。

自那時以來，FSCA已經發放了數十個許可證，並且國際加密貨幣公司也在當地設立了業務。截止到10月10日，QR支付提供商Scan to Pay與比特幣支付公司MoneyBadger的合作，讓南非人可以在65萬家商店使用加密貨幣支付。上週，Ripple宣布與南非銀行Absa合作，為該銀行的客戶提供加密貨幣保管服務。

南非的立法者仍在調整法規。8月，財政部長埃諾赫·戈東瓦納（Enoch Godongwana）宣布了一項跨境加密交易的草案框架。他表示，若將加密貨幣視為貨幣，仍然存在“實際挑戰和影響”。

毛里求斯
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2022年2月，毛里求斯通過了《虛擬資產及初始代幣發行服務法》。根據毛里求斯國際金融中心的說法，該法“為虛擬資產服務提供商和初始代幣發行的業務活動制定了全面的立法框架”。

代幣發行者、錢包、交易所和保管機構均由金融服務委員會進行監管。該法還為初始代幣提供者建立了標準，以符合金融行動特別工作組（FATF）制定的標準。

博茨瓦納
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博茨瓦納的《虛擬資產法》第3號法案建立了一個由非銀行金融機構監管局（NBFIRA）負責的加密貨幣監管框架。根據該法，像交易所和代幣發行者這樣的VASPs必須在NBFIRA註冊。該法還建立了盡職調查和消費者保護標準。

中央銀行表示，它對加密貨幣的風險“認為是最低的”。但在2024年12月，它表示仍需進一步的法規。

尼日利亞
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2025年4月，尼日利亞正式通過《投資及證券法》（ISA），首次承認加密資產。ISA將加密貨幣定義為證券，並將VASPs、交易所運營商和其他加密企業納入證券交易委員會（SEC）的範疇。

上個月，尼日利亞SEC對代幣的定義進行了細化，分為四類進行監管。該機構表示，其目標不是“阻礙技術或扼殺創新”，而是創建標準，以“鼓勵道德實踐，最終形成公平和高效的市場”。

尼日利亞的法規不確定性，例如對加密貨幣交易所Binance的訴訟以及對Binance高管的逮捕，讓許多行業人士對在當地開展業務感到擔憂。監管機構表示他們“歡迎業務”。

納米比亞
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2023年，納米比亞通過了《虛擬資產法》（VAA）。與許多其他框架類似，它為VASPs創建了指導方針，包括許可制度和監管。國會表示，其主要目標是保護消費者、防止市場濫用，並降低洗錢和非法金融的風險。

納米比亞金融機構監管局作為主要監管機構，採用兩步許可模式（首先是臨時許可，然後是正式許可）。申請也由中央銀行進行評估。

坦尚尼亞
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坦尚尼亞政府通過了2024年《財政法》，該法對向居民進行數字資產交易或轉賬的支付徵收3%的稅。該法廣泛定義了加密貨幣、代幣和非同質化代幣（NFT）為“數字資產”，並要求平台在稅務機構註冊為持有代理。

自此以來進展不大，但這反映出政府從之前的強硬立場轉變，之前曾禁止加密貨幣。2023年，坦尚尼亞銀行宣布將開始調查中央銀行數字貨幣，但將採取“分階段、謹慎和基於風險的方法”。

塞舌爾
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2024年8月，塞舌爾國民議會通過了《虛擬資產服務提供商法》（VASPA），該法於同年9月1日生效。

該法要求VASPs從金融服務局獲得許可。除了通常的反洗錢和了解你的客戶要求外，還要求NFT和初始代幣發行的推廣者向當局註冊。

該國作為相對寬鬆的金融中心的地位使其成為投資和註冊的熱點。根據Tech in Africa的一份報告，該國在過去一年吸引了31%的所有區塊鏈資金。

肯尼亞
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10月13日，肯尼亞國會通過了《虛擬資產服務提供商法案》，對數字資產和加密貨幣進行監管。財政部長約翰·姆巴迪（John Mbadi）在1月宣布了草案立法，表示政府“致力於創建必要的法律和監管框架”。

該法案將確立中央銀行作為穩定幣和代幣發行者的許可機構，而資本市場管理局將負責監管和許可交易所及其他交易平台。

國會財政委員會主席庫里亞·基馬尼（Kuria Kimani）表示：“我們希望肯尼亞能成為進入非洲的門戶……大多數18至35歲的年輕人現在都在使用虛擬資產進行交易、結算支付，或作為投資或經商的方式。”

盧旺達
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2025年3月，盧旺達資本市場管理局（CMA）和盧旺達國家銀行共同推出了一項草案法規，對加密貨幣和VASPs進行監管。該法將為VASPs創建許可，但也比其他一些國家採取了更謹慎的做法。該法將禁止加密貨幣挖礦、加密貨幣自動取款機和混合服務。

當地監管機構擔心加密貨幣可能被濫用，引用了FATF的指導。CMA的許可和批准經理卡琳·特維林吉馬納（Carine Twiringiyimana）告訴當地媒體：“一個主要的擔憂是，虛擬資產可能被用作洗錢的渠道。這就是為什麼這些法規被引入，以減輕這些風險，同時為公眾和虛擬資產服務提供商提供清晰的指導。”

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這些國家的法規變化顯示出非洲在加密貨幣領域的迅速發展，反映出該地區對數字資產的需求和潛力。隨著更多國家採取行動，未來幾年內，非洲可能成為全球加密貨幣市場的重要參與者。這不僅有助於促進經濟增長，還可能為當地居民提供更多的金融服務選擇，從而提升其生活質量。

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