加拿大軍營宿舍狀況惡劣 多個基地住房破舊擠迫
加拿大審計長Karen Hogan於周二發表報告指出，加拿大武裝部隊於多個軍事基地的宿舍狀況普遍處於「破舊不堪」的狀態，且面臨嚴重擠迫問題。
Hogan及其團隊調查了三個加拿大軍事基地的居住環境，分別是位於安大略省的Trenton基地、不列顛哥倫比亞省的Esquimalt基地，以及新不倫瑞克省的Gagetown基地。
報告指出，調查的建築物普遍老舊且殘破，其中最古老的建築可追溯至大蕭條時期，35棟建築中有32棟至少需要進行一項高優先度的維修。Hogan在記者會上透露，部分建築可能缺乏安全飲用水、廁所無法使用，甚至外牆結構受損。
她強調：「這些是連我們自己都不願意居住的環境，更不應該是我們期望加拿大武裝部隊成員所居住的條件。」
報告亦指出，國防部自有數據顯示，至少有25%的軍營宿舍需要重大維修或不符合操作需求，且國防部未能達成其基建維護的預算目標。
國防部長David McGuinty回應指，政府已作出近代最大規模的軍隊投資，亦提高了薪酬以吸引及留住年輕士兵，承認這是「長期以來被忽視的問題」。他同時坦言部分基地的水系統存在鉛污染問題，強調「工作仍有待完成」。
政府近期宣布多個基地將興建更多宿舍。Trenton基地有92個住宅單位正處於設計階段，並已預留20個完成單位。安大略省的Kingston基地預計於2026年底完成兩座六戶住宅大樓，CFB Borden基地則計劃增建48個單位。其他基地如Kingston、Petawawa及Borden亦有多個單位在設計階段。
審計亦發現，加拿大軍隊住房機構的住宅數量不足以滿足軍方需求。春季時僅有205個住宅單位可用，但等候名單上卻有3,706名申請者。新政策優先讓新兵入住，也引起了服役較長成員的不滿。報告批評國防部未評估該政策是否會影響長期服役人員的留任。
在另一份關於招募的報告中，Hogan指出軍隊未能招募足夠新兵以應付運作需求，且國防部未清楚了解潛在新兵放棄申請的原因。過去三年，只有約13分之一的網上申請者成功加入加拿大武裝部隊，申請人中有54%於申請兩個月內自願撤回。
軍方承諾增加永久居民的招募比例，雖然永久居民申請人數增加，但成功率只有2%，遠低於加拿大公民的10%。
招募流程亦遠超目標時間，安全審查積壓人數由20,000人增至近23,000人。軍方目標是在審計期間招募超過19,700名新兵，實際卻少了4,700人。
McGuinty為國防部辯護，稱過去一年已大幅改革招募系統，並在上一財政年度超額完成招募目標210人。但報告警告，現有培訓能力不足以應付招募人數，迫使軍方聘請臨時教官。培訓人員短缺問題可能源於「獎勵不足及工作負荷沉重」，再加上裝備不足，將威脅未來的培訓質素。
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評論與分析
這份報告揭示了加拿大軍隊基建與人力資源管理的多重挑戰，尤其是軍營住房的老化問題和人手不足的雙重壓力。軍營宿舍的破舊不僅影響軍人生活質素，更可能影響士氣和留任率，這在任何國家的軍事體系中都是不可忽視的問題。政府雖然強調已投入大量資金，但報告顯示基建維護和擴建的步伐仍落後於實際需求。
新兵優先政策雖有助於快速安置新成員，卻可能忽略了服務多年的軍人福利，這種政策設計缺乏全面評估，反映出國防部在政策制定上的短視與溝通不足。另一方面，招募困難和培訓資源不足形成惡性循環，軍方若無法有效吸引及培養人才，將直接影響國防能力。
從管理學角度看，這反映出國防部在資源分配、長遠規劃及人員管理上的結構性問題。要真正改善，除了增加資金投入，更需要系統性改革，包括基建升級計劃的透明度提升、政策制定前的全面影響評估，以及建立更具吸引力的招募和留任激勵機制。
此報告亦提醒我們，軍隊不僅是國家安全的基石，更是需要被尊重和支持的職業群體。保障軍人基本生活條件，是維護國防力量穩定發展的前提。香港及其他地區在規劃軍事或相關基建時，也應從中汲取教訓，避免類似問題發生。
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