【投資水資源】墨西哥大削基建投資 經濟增長或受阻

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評論指基建投資削減或削弱墨西哥經濟增長潛力

隨著國會準備審議2026年財政預算案，基建投資成為爭議焦點。今年初政府將重點放在減少債務上，財政部（SHCP）隨即縮減了公共基建投資。

財政部報告指，今年1月至8月期間，公共工程如道路、橋樑、學校及醫院的投資降至5098億比索（約277億美元），按實際價值計算減少了33.7%，是過去30年最大跌幅。

受影響最嚴重的領域是供水，尤其是飲用水供應，及污水處理。該領域的公共工程開支較去年同期減少了75%。

智庫México Evalúa的經濟學家兼董事總經理Mariana Campos對此表示關注，認為預算案只是在「管理短缺」，未能推動國家向前發展。

該智庫公共開支及問責項目主管Jorge Cano批評政府的減債策略，指出政府並未削減福利開支，而是大幅降低公共投資。他表示，2025年公共投資佔GDP比率降至2.3%，比前一年減少20%，是自2019年以來最低水平，限制了經濟發展潛力，並削弱了社會權益，因為投資減少影響了街道、公路、港口、光纖和電網建設等基礎設施。

國家公共工程及服務銀行（Banobras）在最新的2025-2030年機構計劃中亦指出，墨西哥需投資2.67萬億比索（約1452億美元）以彌補基建缺口，推動經濟增長及促進地區連接。Banobras特別強調交通（道路、鐵路及港口）和公共設施（電力、水務及廢物管理）是關鍵領域。報告指出，道路建設是最大挑戰，約需5700億比索（310億美元）用於現代化高速公路、建設繞道及加強邊境口岸能力。

10月6日，總統在記者會上表示，基建投資將在其第二年任期內增加，並有明確的戰略基建項目計劃，部分項目將延續至下一屆政府。

然而，Campos在《El Universal》專欄中，對2026年預算中基建投資僅佔GDP的2.5%表示憂慮，低於2013至2023年平均的3.1%。據《Expansión》雜誌報道，2026年墨西哥在基建上的投資甚至低於支付債務利息的開支，兩者差距可能創新高。

她指出，若缺乏足夠基建投資，墨西哥難以實現預算中預期的GDP增長。公共債務可能創新高，達GDP的54%，而過去17年中有13年官方增長預測過於樂觀。她批評預算缺乏遠見，只是「管理短缺的路線圖」，未有改變現狀。

此報道綜合了《El Sol de México》、《El Economista》及《Expansión》的報道內容。

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評論與分析

墨西哥政府在減債壓力下大幅削減基建投資，這種短視的財政策略令人擔憂。基建是推動經濟長遠發展的根基，尤其對於一個正處於發展中且需提升區域連通性的國家而言更是如此。減少基建投資雖可短期內減輕財政負擔，但長遠來看，可能削弱國家競爭力，阻礙經濟增長潛力。

特別是在水務和污水處理等基礎公共設施上的大幅削減，可能影響民生福祉與公共衛生，對社會穩定構成隱憂。Banobras指出的5700億比索道路建設需求，反映出基建缺口之巨大，若不及時填補，將限制物流效率及跨區域經濟一體化。

總統承諾增加基建投資，但預算數字卻顯示出減少趨勢，這種政策上的矛盾可能反映出政府在財政壓力與發展需求間的掙扎。Campos指出的「管理短缺」預算，凸顯了墨西哥缺乏長遠且具前瞻性的經濟規劃。

從香港角度看，墨西哥的案例提醒我們，財政紀律固然重要，但過度緊縮基建投資可能帶來經濟增長停滯，甚至社會問題惡化。香港作為國際金融和貿易樞紐，持續投資基建和提升公共服務質素，是保持競爭力的關鍵。墨西哥的經驗值得我們深思，如何在財政健康和經濟發展間取得平衡，是每個政府不可忽視的課題。