本土經濟改革對衣索比亞農作物生產力的影響研究
本研究旨在探討衣索比亞自家推動的經濟改革（Home-grown Economic Reform，簡稱HGER）對農作物生產力（以公斤每公頃計算，CYKGHA1）的影響。研究利用1974年至2023年間涵蓋26個低收入國家的平衡宏觀面板數據，共1300個觀測值，採用固定效應模型（Fixed Effect）、差異中的差異法（Difference-in-Differences，DID）及合成控制模型（Synthetic Control Model，SCM）三種方法，全面分析政策對農作物產量的影響。
結果顯示，固定效應模型指出平均降雨量、化肥使用量、農業就業人數及國內儲蓄均正面促進農作物產量；而人口依賴比則對產量有負面影響。DID模型估計，HGER政策使農作物產量平均每公頃增加約341公斤。SCM分析則發現，2019年實施HGER前，衣索比亞的實際與合成農作物產量保持一致，約在750至1000公斤每公頃之間；但政策實施後，產量大幅提升至2900公斤，接近理論產能下限3000公斤，顯示政策有效推動產量向潛力靠攏。研究建議未來可將HGER擴展至其他類似地區，以應對人口成長的糧食需求，同時調整氣候適應政策及考慮作物生產的機會成本。
背景與研究動機
第二次綠色革命結合科技與人類需求，提升農業生產力，但南亞及撒哈拉以南非洲仍有大量人口缺乏基本糧食，亟需多方面策略以滿足人口需求。衣索比亞自1991年以來雖在政策與公共基建上持續投入，農業生產力仍落後於發達國家，且面臨投資不足、進口依賴、城鄉資產及收入差距等挑戰。過去數十年，衣索比亞實施多項發展政策，聚焦於農業發展及工業化推動，然而減貧及基建成效有限。2019年，政府推出HGER政策，涵蓋農業、服務業、旅遊、製造及資訊科技等多個領域，重點推動綠色革命套件（改良種子、化肥、機械化、灌溉），並加強農業商業化集群（ACC）計劃，顯著提升主要糧食作物產量及出口。
儘管如此，衣索比亞農作物生產仍有顯著產量差距，尤其是豆類及穀物，且存在性別生產力差距。提升農業生產力需改良品種、農藝技術及完善政策支持，以確保糧食供應及經濟永續發展。過去研究多聚焦微觀因素或宏觀經濟指標，缺乏對宏觀經濟改革如HGER對農業部門產量影響的深入分析，故本研究填補此研究空白。
文獻回顧
HGER政策自2019年至2028年推行，根據衣索比亞社會、政治及經濟背景量身打造，目標包括創造就業、消除貧困、促進公平成長，並在2030年前成為非洲經濟典範。政策聚焦經濟多元化、地方需求及廣泛利害關係人參與，強調小農、私營部門及民間社會的參與。預期成果涵蓋提升農業生產力、減少對降雨依賴、推動機械化及強化小農能力。實施過程中面臨交通、灌溉、能源等基建不足，機構能力薄弱及行政效率低，農民信貸不足、價格波動大、技術採用有限等挑戰，影響政策成效。
研究方法
本研究採用世界銀行發展指標（WDI）數據，分析26個低收入國家1974年至2023年的農作物產量及相關變數。利用Stata 17軟件的synth及synth2套件進行數據處理與分析。固定效應模型用於探討農作物產量與降雨、化肥使用、農業就業等變數間關係；DID模型比較衣索比亞與其他國家於政策實施前後的產量差異；SCM則構建合成對照組，模擬若無政策介入衣索比亞的產量表現。
SCM分析步驟包括選擇預測變數、確定對照國家、優化權重以最小化均方預測誤差、評估模型擬合度、進行安慰劑測試及敏感性分析，以驗證結果的穩健性。此外，研究透過路徑分析探討各HGER組成部分對農作物產量的獨立影響及調節變數的作用。
研究發現與趨勢
1974至2023年間，阿富汗、布基納法索、蒲隆地等國農作物產量緩慢增長，原因包括依賴傳統農法、新技術採用不足、基建弱及氣候變異等；政治動盪亦抑制部分地區農業發展。相較之下，衣索比亞、莫三比克及馬達加斯加等國產量成長顯著，主要受政策推動、技術改良及灌溉改善影響。衣索比亞的HGER政策尤其對農業產量提升發揮關鍵作用。
評論與啟示
本研究結合多種先進計量方法，全面評估衣索比亞本土經濟改革對農業產量的實際影響，提供了重要的實證證據，顯示政策有效提升了農作物產量，並促使產量逼近理論潛力。這對其他低收入國家推動類似改革具有借鑒意義，尤其在全球氣候變遷與糧食安全日益嚴峻的背景下，強調本土化政策設計與多部門協同的重要性。
然而，研究也揭示政策實施中仍面臨基建不足、技術採用有限及性別不平等等結構性問題，提醒決策者需同步推動基礎設施建設、技術普及及社會包容政策，才能持續推動農業生產力的提升。此外，研究強調氣候適應策略的納入，未來政策應更加注重氣候變遷對農業的影響，確保改革成果可持續。
總括而言，衣索比亞HGER的成功經驗證明，結合本土實際需求、科技創新與制度改革，能有效促進農業發展，為其他發展中國家提供了有益的參考範本。未來研究可進一步探討政策在不同地區及作物類型的差異性影響，並關注農民福祉與環境可持續性的綜合評估。
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