加州州長加文·紐森簽署具里程碑意義的人工智能安全法案成為法律
加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)今日簽署了一項廣泛的法案,要求主要人工智能(AI)開發商必須符合州政府規定的安全標準,並披露其產品可能帶來的風險。
這項名為《前沿人工智能透明法案》(Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act,SB 53)的法案,同時加強了對員工及高層舉報有害行為或不安全操作的保護。儘管其他州份已經通過了相關規管AI的法律,SB 53被視為首個強調尖端AI產品安全性的法案。
該法案由來自舊金山的民主黨參議員斯科特·韋納(Scott Wiener)首次提出。此前,州長紐森曾否決過一項類似的法案(SB 1047),引發了激烈的辯論。批評者認為,這類州級法律可能會拖慢美國在與中國AI競賽中的創新步伐;支持者則堅持監管至關重要,特別是在加州,這裡是Meta、OpenAI、Google、Anthropic及晶片製造商Nvidia等科技巨頭的總部所在地。
加州還擁有眾多中小型AI企業。根據《福布斯》最新的AI 50強榜單,有超過三分之二的公司位於或鄰近矽谷。鑑於這些企業的全球影響力,紐森簽署SB 53的舉措將在全球範圍內產生深遠影響。他表示這部法律是「在缺乏全面聯邦AI政策框架的情況下,為全球制定平衡AI政策的藍圖」。
韋納表示,該法律彰顯加州「正面迎接當前及未來的安全挑戰」,引入他所謂的「常識性護欄」,強調「信任、公平與問責」。
紐森說:「加州證明了我們可以制定規章,既保護社區安全,也確保日益成長的AI產業繼續蓬勃發展。這項立法正好達成了這種平衡。」
部分受影響的AI企業對法案表示支持,但也有部分企業更傾向於聯邦層面的規管。就在今日,共和黨參議員喬什·霍利(Josh Hawley)和民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal)提出了一項聯邦法案,要求AI公司「評估先進AI系統並收集有關不良AI事件可能性的數據」。
OpenAI發言人表示,該法案是「與聯邦政府協調的關鍵途徑」,並稱聯邦層面的監管是「實現AI安全的最有效方法」,但前提是「必須正確執行」。
Anthropic聯合創始人兼政策主管Jack Clark也持正面看法,形容SB 53為「對前沿AI公司提出有意義的透明度要求,且不強加具體技術指令」。
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評論與啟示
加州作為全球科技創新的重要中心,這次通過的AI安全法案標誌著美國在AI監管領域的重大突破。SB 53不僅在法律層面設定了安全門檻,更在文化層面推動企業對AI技術的責任感和透明度。這種以安全為核心的監管思路,有助於避免AI技術無序發展帶來的潛在社會風險,同時也為其他州乃至全球提供了可借鑒的範本。
然而,這樣的州級法規也可能帶來兩難:一方面,嚴格的規管有助於防範風險,增強公眾信任;另一方面,過度碎片化的法規環境可能使企業面臨合規負擔,影響創新速度。美國目前尚無統一的聯邦AI法規,這使得州與州之間的規範差異可能加劇,企業必須在多重標準中尋找平衡。
未來,聯邦層面的政策協調顯得尤為重要。加州的SB 53或將成為推動聯邦立法的催化劑,但如何在保障安全與激發創新之間取得最佳平衡,仍是政策制定者與業界共同面對的挑戰。
此外,值得關注的是,法案中特別強調對吹哨者的保護,這反映出監管者對內部監督與透明度的重視。這一點對於AI這類技術高度複雜且快速演進的領域尤為關鍵,能促進企業內部及整體生態系統的合規文化建設。
總括而言,加州的這一步棋不單是地方政策的突破,更是全球AI治理趨勢中的重要里程碑。香港及其他地區在推動AI發展的同時,亦可從中汲取經驗,建立符合本地實際的安全監管框架,為AI技術的健康發展保駕護航。
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