特朗普收緊H-1B簽證政策，顛覆印度IT產業運作模式

印度價值2,830億美元的信息技術（IT）行業，長期依賴將技術人才派往美國項目，並透過美國工作簽證計劃獲益。然而，隨著美國總統特朗普從本週日起對新申請的H-1B簽證徵收10萬美元的新費用，業界必須重新調整這套已運作數十年的策略。多位技術老將、分析師、律師和經濟學家均指出，這將帶來深遠變化。

這個行業約57%的收入來自美國市場，長期以來憑借美國工作簽證及軟件和商業服務外包賺取利潤。這同時也是導致不少美國人失業的爭議焦點，因為他們被印度較廉價的勞動力所取代。根據美國政府數據，去年印度是H-1B簽證的最大受益者，獲批人數佔71%，遠超第二名中國的11.7%。

特朗普此舉將迫使服務蘋果、摩根大通、沃爾瑪、微軟、Meta及Alphabet旗下的谷歌等客戶的IT公司，暫停員工在美國本土的輪換，加快海外交付，並增加美國公民及綠卡持有者招聘。專家表示，這將改變過往依賴跨境人才流動的業務模式。

「美國夢」變得愈來愈難以實現

前IT外包公司Zensar Technologies CEO Ganesh Natarajan表示，對於有志於赴美工作的專業人士來說，「美國夢」將愈加艱難。他預計企業會限制跨境差旅，更多工作會轉向印度、墨西哥及菲律賓等國家完成。

印度主要的IT巨頭如塔塔諮詢服務（TCS）、Infosys、HCLTech、Wipro及Tech Mahindra均未回應路透社的置評請求。

印度IT業界組織Nasscom警告，此舉或對美國創新生態系統造成連鎖反應，破壞在岸項目的業務連續性。經濟學家Madhavi Arora指出，服務出口已被捲入全球貿易及科技戰，可能影響IT行業的在岸-離岸混合模式，令利潤率及供應鏈承壓。

多數業界觀察家認為，特朗普的新政策將限制面向客戶的崗位，影響IT項目成交率，並延長項目擴展時間。HFS Research CEO Phil Fersht指出，客戶將要求重新定價或延後項目啟動，部分項目將縮減在岸人手，另一些則從一開始便選擇離岸或近岸交付。

未來H-1B簽證只給予關鍵職位

移民律師透露，特朗普在聲明中指控IT業界操縱H-1B系統，令週末期間出現混亂和恐慌。新徵的10萬美元簽證費用被形容為「非常高昂」。Goel & Anderson律師事務所合夥人Vic Goel表示，公司將更謹慎挑選申請者，只為最關鍵的業務角色申請H-1B簽證，這將嚴重限制許多技術外籍人才的簽證機會，並重塑雇主的需求。

白宮後來澄清此命令只適用於新申請者，並不影響現有簽證持有者或續簽者。儘管如此，包括塔塔諮詢服務、Eli Lilly、微軟、摩根大通和亞馬遜等公司曾建議員工在週日前留在美國或盡快返回，迫使不少印度及中國員工取消旅行計劃匆忙回國。

多名移民律師預計，特朗普的新政策將很快面臨法律挑戰。Alcorn Immigration Law CEO Sophie Alcorn表示，預料本週將有多宗訴訟出現。

印度IT業界正值等待關於擬議的25%外包支付稅率政策明朗之際，且面對美國市場收入增長疲弱，因客戶因應通脹壓力及關稅不確定性而推遲非核心技術支出。

推動全球能力中心（GCC）成長

業界普遍認為，特朗普的政策將加速美國企業全球能力中心（GCC）的發展。這些中心由過往低成本的離岸後勤部門，逐步轉型為支援營運、財務、研發的高價值創新基地。

ISG總裁兼首席AI官Steven Hall指出，時區接近性將推動加拿大、墨西哥及拉丁美洲的GCC及人力資源發展，這些地區人才穩定且仍具成本優勢。印度的GCC也將持續擴大，承擔更多戰略職能。

根據Nasscom與Zinnov去年發佈報告，印度目前擁有全球逾半數GCC，預計到2030年將有超過2,200家公司設立GCC，市場規模接近1,000億美元，創造多達280萬個就業機會。

矽谷Constellation Research創辦人兼主席Ray Wang預期，特朗普的新政策會促使印度GCC數量增加，美國本土本地招聘增加，同時加大自動化和人工智能的推動，減少外包、H-1B簽證數量及職業流動性。

Wang形容：「我們正見證服務經濟的新秩序。」

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評論與啟示

特朗普此番對H-1B簽證的強硬政策，實質上是美國在全球化背景下重新調整移民和經濟策略的表現。對印度IT業界而言，過去依賴大量技術人才赴美工作的模式將不再可行，迫使企業必須加快推動離岸交付和本地化招聘，甚至重新設計全球人才布局。

這場政策變革，雖然短期內對印度IT企業利潤和增長帶來壓力，但也促使他們加快轉型，擴展在印度及其他低成本國家的高階研發和創新能力，提升全球能力中心的角色。從長遠角度看，這有助印度IT產業從單純的「勞務輸出」轉向更具價值的技術和創新驅動。

然而，這也反映了全球科技人才流動趨勢的轉變，國家間在高技術人才競爭上將更為激烈。美國透過提高簽證門檻，意圖保護本土勞工市場，但同時可能抑制創新生態，因為國際人才一直是美國科技行業的重要推動力。

對香港及其他國際市場來說，這種政策風向變化提醒我們，全球科技和人才流動環境正迅速變化，企業及從業者需靈活應對，不可單靠傳統模式。特別是對香港這樣的國際金融及商業樞紐，如何在新全球經濟格局中找到競爭優勢，成為挑戰。

整體而言，特朗普的H-1B簽證政策收緊，是全球資訊科技產業結構調整的一個縮影，未來的競爭將更依賴本地人才培養、技術創新和跨國協作的平衡。印度IT業界的轉型之路，也許正是全球其他新興市場的參考範本。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。

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