德國決定影響歐盟聊天監控法案的未來

EU Chat Control hinges on Germany’s decision

隨著歐盟理事會即將對所謂的「聊天控制」法案進行投票，德國可能成為決定性因素。

這項由丹麥提出的法案基本上將消除加密消息，要求如Telegram、WhatsApp和Signal等服務在消息加密並發送之前，必須允許監管機構檢查消息。

來自15個成員國的立法者已表示支持該法案，但這些國家的人口並未達到歐盟總人口的65%，因此需要額外的支持。

德國對於是否支持該法案仍持觀望態度，如果最終支持，將對歐洲的隱私權造成重大打擊。

EU Chat Control法案旨在打擊兒童虐待

「防止和打擊兒童性虐待法規」（CSA），或稱「聊天控制」法規，最早由當時的歐洲內政事務專員Ylva Johansson於2022年提出。該法案旨在通過在消息加密之前進行檢查等方式，打擊在線兒童性虐待材料（CSAM）的傳播。該法案此前未能獲得推進所需的支持。

在丹麥擔任歐盟理事會主席的首日，即7月1日，該國表示該指令將獲得「高度優先」。

自丹麥開始其為期六個月的理事會主席以來，各成員國已在鞏固其立場，預計將在9月12日的會議之前最終確定，並在10月14日進行投票。

支持該法案的國家需要更多支持，以達到65%的歐盟人口並獲得合格多數。根據反對該法規的活動組織「反聊天控制」的資料，目前有六個國家仍未決定：

1. 愛沙尼亞
2. 德國
3. 希臘
4. 盧森堡
5. 羅馬尼亞
6. 斯洛文尼亞

在這些國家中，德國的支持對於影響歐盟理事會投票結果至關重要。其8300萬公民將使支持聊天控制的國家總人口增至約3.22億，佔歐盟的71%。而其他五個國家即使投票支持，也無法構成足夠的人口基數。

根據「反聊天控制」的資料，許多德國的歐洲議會成員（MEPs）反對該法案。根據7月11日會議的文件，德國媒體Netzpolitik.org報導，來自德國政治光譜各方的MEPs對聊天控制表示反對。

然而，執政的社會民主黨、基督教民主黨和巴伐利亞社會民主聯盟的許多議員據報道仍未表態。

有些人擔心這些未表態的立法者可能會傾向於將現有的德國法律擴展到整個歐盟。

德國已經有法律允許警方繞過WhatsApp和Signal等流行消息平台的加密保護。2021年，德國聯邦議會修訂法律，允許警方攔截「尚未建立犯罪嫌疑的個體的通訊」。

軟件開發者和隱私權倡導者Jikra Knesl表示：「德國已經存在某種形式的聊天控制。像Meta這樣的公司正在與警方分享他們的報告。」

如果擴展到整個歐盟，可能會影響「數百萬無辜的人，儘管他們沒有做錯任何事，卻可能遭到搜查」。

公民社會動員反對聊天控制

隨著決定的臨近，公民權利團體、活動家甚至歐洲議會的議員們都在發聲反對聊天控制。

來自希臘右翼政黨的MEP Emmanouil Fragkos在7月提交了一個關於聊天控制的議會問題。他表示，對該法的審查「引發了對歐盟基本權利的嚴重擔憂」。

塔林大學的哲學講師Oliver Laas在周一的專欄中寫道，像聊天控制這樣的法律「正在為潛在的民主倒退鋪平道路」。

「在一個逐漸變得更加專制的世界中，個體並不是通過法律限制國家監控能力來保護的，而是通過根本不存在這種能力來保護的。」

另一個爭議點是聊天控制對加密技術有效性的影響。

Fragkos表示，創建強制性的加密漏洞將「創造安全漏洞，讓網絡罪犯、敵對國家和恐怖組織利用」。

FZI信息技術研究中心，一個非營利性IT研究組織，去年發布了一份反對聊天控制的立場文件。該文件承認該法案的目標無可爭議，但聊天控制的實施將削弱用戶的隱私權和加密技術的有效性。

Volt Europa的數字化和數字權利政策設計師Sascha Mann也質疑聊天控制的有效性。

「除了隱私和同意的問題外，聊天控制甚至可能妨礙執法機構有效打擊性虐待的努力。」他表示，歐盟中由於消息傳遞的內容量龐大，將導致大量的誤報，消耗執法資源。

約400名來自全球研究機構的科學家在今天早上簽署的一封公開信中確認了這一誤報問題。

「現有研究證實，最先進的檢測器將產生不可接受的高誤報和漏報率，這使其不適合在數億用戶中進行大規模檢測。」信中寫道。

Mann建議，歐盟應實施由打擊CSA的組織提出的解決方案，包括在調查後刪除CSA材料並增加執法資源。

本週五，歐洲將見證這些擔憂是否足以說服尚未決定的MEPs，並為歐盟的數字隱私未來定下基調，或缺乏隱私的未來。

在當前的數字時代，隱私權和安全之間的平衡成為一個日益重要的議題。這場關於聊天控制的辯論不僅關乎法律的制定，更反映了社會對於個人自由與公共安全之間的深刻思考。隨著科技的進步，我們必須謹慎考量如何在保障安全的同時，保護個人的隱私權。

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