美國銀行監管機構發布指引 防止「去銀行化」
美國華盛頓消息——美國一位高級銀行監管官員周一表示，監管機構將推出新指引，旨在防止銀行基於政治或宗教理由切斷客戶賬戶，避免所謂的「去銀行化」現象。這是在美國前總統特朗普上月指示監管機構檢視銀行是否存在政治偏見後的最新舉措。
美國貨幣監理署（OCC）發表聲明，發布兩份通告，闡述將如何審查銀行政策以避免此類歧視行為，以及銀行在向政府部門報告可疑活動時，應如何限制客戶資料的共享。
OCC是美國最大銀行的主要監管機構，這些銀行掌握了大部分消費者存款。
貨幣監理署署長Jonathan Gould表示，該機構正致力於阻止金融系統被「武器化」。
他指出：「個人可能因其購物地點或信仰而被針對監控，甚至在某些情況下被非法『去銀行化』。」
白宮及保守派人士指責金融機構試圖通過關閉賬戶及避免與保守派商戶合作，來壓制右傾政治言論和活動。
特朗普上月亦指控摩根大通（JPMorgan）及美國銀行（Bank of America）基於政治原因拒絕接受他的存款，雖然未提供證據。兩家銀行均未直接回應指控，但摩根大通表示並未因政治原因關閉賬戶。
路透社分析顯示，近年來消費者就「去銀行化」的投訴並不多。
OCC表示，已明確規定在審查銀行牌照申請及評估其遵守《社區再投資法》（旨在防止貸款歧視的法律）時，將如何審核防止政治因素引發的「去銀行化」政策。
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我的評論與分析
美國銀行監管機構此舉，反映出當前政治氛圍下，金融服務行業面對的敏感挑戰。金融機構作為社會核心基礎設施，理應保持中立，避免因政治或宗教因素排斥客戶，這是維護公平金融環境的基本要求。
然而，「去銀行化」問題本身並非新事物，只是近年因政治極化加劇而浮上檯面。銀行有時因合規風險、洗錢防制或其他法律責任，選擇終止與某些客戶的關係，這種「去銀行化」行為未必絕對是政治打壓，但也容易被政治化解讀。
監管機構透過指引限制銀行隨意終止客戶關係，並規範客戶資料共享，既是保護消費者權益，也是防止金融系統被濫用作政治打擊工具。這有助於提升公眾對金融體系的信任，避免金融服務成為政治鬥爭的戰場。
不過，監管的實施細節和執法力度將是未來關鍵。若監管過於嚴苛，可能令銀行在防範金融犯罪和合規上舉步維艱；若力度不足，則難以遏制真正的政治歧視行為。監管者需要在保障客戶權益與確保銀行風險管理間取得平衡。
對香港及其他地區而言，這亦是一個借鑑案例。隨著全球政治經濟環境變化，金融機構如何在政治壓力與合規要求間保持中立，將成為全球金融監管的重要課題。
總括而言，OCC的指引是對金融公平性的一次積極回應，值得持續關注其實際影響和後續發展。
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