美國擬入股Intel 推動芯片製造新策略

美國商務部長考慮以持股換取半導體補助金，擴大至英特爾及其他晶片企業

華盛頓/舊金山消息——據兩名消息人士透露，美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）正在考慮政府以持股方式，換取根據《晶片法案》（CHIPS Act）提供的補助金，這項法案旨在刺激全國的晶片工廠建設。盧特尼克早前已表示，美國政府希望以持有英特爾（Intel）股份作為回報，換取前總統拜登政府批准的現金補助，現在他希望將這項計劃擴展至其他晶片公司。

這是美國重振製造業計劃的一部分，也是前總統特朗普的重點議程。白宮一名官員及知情人士透露，盧特尼克正推動這個方案。近期，特朗普政府已與多間美國企業達成罕見的交易，例如允許人工智能晶片巨頭英偉達（Nvidia）向中國出售其H20晶片，作為交換，美國政府將獲得該銷售額的15%股份。此外，五角大樓計劃成為一家小型稀土磁鐵礦業公司的最大股東，以提升稀土磁鐵產量。

不過，政府介入企業經營引起不少批評聲浪，反對者擔心特朗普政府的做法增加企業風險類別，若投資失利，納稅人的資金將面臨損失。至今，根據《晶片法案》的資金尚未完全發放給美光（Micron）、台積電（TSMC）、三星（Samsung）及英特爾等公司。

對此，台積電與英特爾均拒絕評論；美光、三星及白宮未回應是否會擴大持股計劃的查詢。台灣經濟部長郭耀煌在台北回應立法委員提問時表示，若涉及台積電持股問題，將與該公司協商，並強調台積電是私營企業，非國營企業。他又指，會與國家發展委員會商討，因為該委員會也是台積電股東，並稱需時間討論和評估美國商務部長的言論涵義。

台灣國發會則將相關問題轉介給台積電回應。

兩名消息人士透露，財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）亦參與《晶片法案》的討論，但盧特尼克是主要推動者。商務部負責管理527億美元的《晶片法案》資金。盧特尼克積極推動以持股換取補助金的想法，消息稱特朗普也支持這項計劃。

白宮新聞秘書卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）早前證實，盧特尼克正與英特爾洽談政府持有10%股份的交易。她向記者表示，「總統希望以國家安全和經濟利益為優先，這是一個前所未有的創新構想。」

盧特尼克在接受CNBC訪問時說，美國希望從「投資」中獲得回報，「我們會以持股換取補助，而不是單純發放補助金。」他提到，特朗普曾表示想取消《晶片法案》計劃，但盧特尼克認為，拜登政府只是「免費送錢」給英特爾和台積電等公司，而特朗普則強調，「如果我們要給你錢，我們要為美國納稅人爭取利益。」

盧特尼克表示，政府所持股份將是無投票權的，意味著美國政府不會干預公司的經營決策。

上述言論發表前一天，軟銀集團（SoftBank）同意向英特爾投資20億美元，英特爾近年因管理失誤而競爭力受損。

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評論與啟示

此舉反映出美國政府在半導體產業政策上的重大轉變，從單純的補助金支持走向更積極的資本參與，試圖透過持股方式掌握半導體產業核心企業的部分控制權與經濟利益。這種模式既是對過去「免費補助」政策的修正，也反映出美國在全球晶片競爭中尋求更直接的影響力。

然而，政府持股雖能保障納稅人利益，但也伴隨風險。無投票權股份的安排表明政府希望避免過度干預企業經營，但股權本質上仍意味著政府將承擔企業業績波動的風險。若英特爾或其他晶片公司經營不善，納稅人資金可能面臨損失。此外，政府介入企業資本結構，可能影響市場自由競爭的環境，增加企業經營的不確定性。

對台灣及其他外國企業而言，這也帶來新的挑戰。台積電作為全球晶片代工龍頭，政府持股的可能性引發了國際政治經濟敏感度，尤其是美中競爭背景下，這類投資決策不僅是商業行為，更涉及國家安全與地緣政治。台灣政府必須謹慎評估與協調，保障企業自主權與國家利益。

總結來看，這反映出美國在全球半導體產業鏈重塑過程中，正在嘗試新的政策工具與策略，既要保障經濟安全，也要平衡市場活力與風險管理，未來如何落實及其成效，值得持續關注。

以上文章由特價GPT API KEY所翻譯及撰寫。