緬甸軍政府簽300萬美元華府遊說合約重啟美關係

緬甸與華盛頓遊說公司簽署3百萬美元合約 助重建美緬關係

華盛頓——一間位於華盛頓的遊說公司近日與緬甸資訊部簽訂了一份年價值300萬美元的合約，旨在協助這個長期由軍方統治的國家重建與美國的關係。

根據美國《外國代理人登記法》（FARA）提交的文件顯示，DCI集團於7月31日與緬甸資訊部簽署此份合約，當天正是緬甸軍方名義上將權力移交給由文官領導的臨時政府，為計劃中的選舉作準備。

自2021年軍方領袖敏昂萊發動政變奪權以來，緬甸一直處於軍事統治之下。當年，緬甸曾聘請一位以色列-加拿大背景的遊說者在華盛頓及其他首都代表他們，但因美國對將軍們的制裁，該遊說者已停止相關工作，無法獲得報酬。

美國財政部、DCI集團、美國國務院及緬甸駐美國大使館均未立即回應有關美國制裁是否會影響緬甸資訊部與DCI集團之間協議的查詢。

軍方實權不變 臨時政府形同虛設

臨時政府的成立並未改變緬甸的現狀，敏昂萊同時擔任代理總統及武裝部隊最高指揮官，牢牢掌控各大權力。

敏昂萊似乎急於與美國前總統特朗普政府接觸，結束多年來的國際孤立。今年稍早，特朗普曾在一封親筆簽署的信函中，威脅對緬甸出口美國的商品徵收新關稅，這封信是直接寄給敏昂萊的。

敏昂萊回應時盛讚特朗普的「強有力領導」，同時請求降低關稅及解除制裁，並表示如有需要，願意派遣談判團隊赴華盛頓。

聚焦貿易、自然資源及人道援助

根據FARA文件，DCI集團將為緬甸提供公共事務服務，專注於重建緬甸聯邦共和國與美國之間的關係，重點包括貿易、自然資源及人道援助。

該文件於8月1日由DCI管理合夥人賈斯汀·彼得森簽署，他曾在特朗普政府任職，另一位管理合夥人布賴恩·麥凱布亦簽署了文件。

去年路透社報道，聯邦調查局（FBI）正調查DCI集團涉嫌參與一宗針對其客戶——美國石油巨頭埃克森美孚（Exxon Mobil）最大批評者的駭客及資料洩露行動。DCI集團否認相關指控，強調其所有員工及顧問均遵守法律。

值得一提的是，2008年，兩名曾為共和黨總統候選人約翰·麥凱恩工作的高層助理，因曾為緬甸前軍政府效力而辭職。DCI前總裁及管理合夥人吉姆·墨菲則曾擔任特朗普2016年競選的國家政治總監。

緬甸前代理總統敏瑞本周逝世

緬甸國營媒體週四報道，在2021年政變期間成為代理總統的敏瑞於當日早上在醫院去世。現年74歲的敏瑞曾為將軍，去年7月因病休假，其職責由敏昂萊接替。

美國對緬甸政策仍謹慎 對話或有變數

美國與軍政府接觸將是政策上的重大轉變，因美方對軍方領導人實施制裁，並譴責其對羅興亞少數族群犯下種族滅絕及反人類罪行。

雖然特朗普政府上月解除對多名軍政府盟友的制裁標籤，但美國官員表示，這並不代表對緬甸政策有更廣泛的轉變，與敏昂萊的信件無關。

路透社上週報道，特朗普政府曾聽取多份建議方案，探討如何將緬甸豐富的稀土資源從戰略競爭對手中國手中轉移，但由於物流及地緣政治障礙，尚未作出決定。

稀土資源中所謂的重稀土，廣泛應用於高科技武器系統，是美國與中國競爭的重點領域。中國掌控全球約90%的稀土加工能力。

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評論與分析

緬甸軍政府與美國華盛頓的遊說公司簽訂巨額合約，反映出緬甸試圖在國際舞台上重新塑造形象，尋求解除孤立，尤其是在美國這個全球超級大國面前。這份合約的簽署時機敏感，正值緬甸軍方表面上移交權力給文官政府，但實權仍牢牢掌握在軍方手中，凸顯所謂的「臨時政府」只是一個政治包裝，實質上軍方仍在背後主導。

美國方面對於與軍方打交道一直持謹慎甚至敵對態度，因為軍政府涉及嚴重的人權侵犯和國際譴責。此次DCI集團的介入，是否意味著美國對緬甸政策可能出現調整，仍值得關注。尤其是考慮到特朗普政府曾解除部分制裁，並且在稀土資源問題上對中國展開激烈競爭，緬甸的戰略價值正在上升。

這種情況下，遊說公司成為緬甸試圖影響美國政策的橋樑，凸顯了國際政治中遊說團體的影響力及其複雜角色。當然，這也引發倫理和政治爭議：美國是否應該在制裁和人權問題上堅持立場，還是因戰略利益考慮而調整政策？這是未來美緬關係發展的關鍵所在。

總括來說，這份合約及其背後的政治動機，提醒我們國際關係遠比表面上複雜，強權競爭、資源爭奪與人權議題往往交織在一起，影響著地緣政治的未來走向。香港及全球讀者應密切關注這類動態，因為它們不僅影響緬甸，也可能改變亞太地區乃至全球的戰略格局。

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