特朗普宣布美韓貿易協議:對韓國進口徵收15%關稅,避免更高關稅
首爾消息——美國總統特朗普周三表示,美國將對來自南韓的進口商品徵收15%的關稅,此舉是為了避免徵收更高關稅所達成的協議一部分。
該協議包括南韓對美國投資3500億美元,但其他非關稅壁壘,以及安全和外匯問題則未被納入協議範圍。
汽車貿易調整
協議將美國對南韓汽車的關稅由25%降至15%,與日本及歐盟相同。
特朗普表示,南韓亦會接受美國汽車和卡車進入其市場,且不會對其徵收進口關稅。
南韓財政部指出,根據自由貿易協定,南韓對製造品已實施零關稅。
首爾方面表示,雙方將繼續就美國汽車進口的安全規範進行談判,這是美方認為的非關稅壁壘之一。
鋼鐵、晶片與醫藥產品
美國同意南韓企業在即將實施的晶片及醫藥產品關稅政策中不會處於不利地位,同時維持對鋼鐵和鋁材50%的關稅。
投資承諾
特朗普宣稱南韓將在美國投資3500億美元,項目須由美國擁有及控制,並由特朗普挑選。
南韓方面透露,其中1500億美元將用於船舶建造合作,其餘2000億美元則投入晶片、電池、生物科技及核能合作。
南韓官員說,貸款和擔保將佔大部分資金,直接投資只佔少部分,計劃中也包含購買擔保等「保障措施」。
當被問及資金細節時,南韓總統顧問金容範表示,結構尚未明確,「模糊反而是好事」。
美國商務部長霍華德·盧特尼克稱,90%的利潤將歸美國人民所有,而金容範則解讀為這些利潤會「再投資」於美國,而非匯回南韓。
能源採購
特朗普指出,南韓將購買價值1000億美元的液化天然氣或其他能源產品,南韓方面表示,這將意味著未來四年內能源進口將稍微從中東轉向其他來源。
對於特朗普推動的價值440億美元的阿拉斯加氣體項目,南韓官員表示持謹慎態度,關注項目的可行性。
農產品市場開放
特朗普稱,南韓將無關稅接受美國農產品進入。
南韓總統府表示,南韓市場已開放99.7%,僅有約10種產品例外,包括政治敏感的稻米。
金容範表示,雙方未達成開放稻米和牛肉市場的協議。
南韓是全球最大美國牛肉買家,根據自由貿易協定,預計到2026年將把關稅降至零,但仍限制30個月以上老牛肉類進口,出於瘋牛症風險考慮。
兩國同意繼續就食品安全等非關稅壁壘進行談判。
數碼服務及非關稅壁壘
南韓擬議中針對線上平台公司的法例,曾是美方談判中最敏感的議題之一,但此次協議中未被觸及。
南韓政府對Google、Facebook以及本地的Naver和Kakao等科技企業有多項立法提案,但執政的民主黨為促進與美方談判而暫緩立法程序。
美國外貿壁壘報告中提及的其他非關稅壁壘,如限制地理位置數據出口,也未包含在協議內。
安全及外匯問題未列入談判
特朗普曾抱怨南韓應多支付駐韓美軍費用,約有2.85萬名美軍駐守,但雙方表示此輪談判未涉及安全議題,將於未來特朗普與南韓總統李在明的峰會中討論。
在外匯政策方面,雙方於四月初的談判中同意透過財政官員的專門渠道就貨幣政策進行磋商。
儘管雙方自此未公開提及此事,南韓財政部長具允哲將於周四與美國財政部長貝森特會面。
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評論與分析:美韓貿易協議的深層影響與未竟之路
這份美韓貿易協議表面上看似雙方取得了妥協,尤其是在關稅率的調整及大規模投資承諾方面。但細看內容,協議在許多關鍵領域仍存模糊和未解決的問題,反映出雙方在經濟利益與國家安全間的微妙平衡。
首先,將美國對韓國汽車關稅降至15%,與日本和歐盟持平,似乎是對南韓汽車產業的肯定,然而南韓對美車的市場開放程度仍有待觀察,尤其在安全標準的談判中,非關稅壁壘的存在可能繼續限制美車入市。
其次,3500億美元投資數字令人矚目,但南韓官員用「模糊是好事」來形容資金結構,暗示投資細節尚不透明,且多以貸款和擔保形式存在,這可能限制實際投資的靈活性和效果。特朗普口中的「選擇項目」及「美國控制」也顯示出美方力圖掌握投資主導權,這或許會引發南韓企業的疑慮。
能源採購方面,南韓對阿拉斯加氣項目的審慎態度反映了經濟與政治考量上的複雜性,尤其是在全球能源市場變動和地緣政治壓力下,能源供應多元化仍是南韓的戰略重點。
農產品市場開放的部分,南韓堅持保護稻米和牛肉市場,表明國內政治與農民利益仍是談判的敏感點。雙方同意繼續討論非關稅壁壘,證明貿易談判並非一蹴而就,而是持續的過程。
數碼服務和非關稅壁壘未被納入協議,反映出南韓在保護本地科技產業和數據主權方面的堅持,也凸顯出美韓在新興領域規範上的分歧。
安全與外匯問題的擱置,則提醒我們,貿易協議只是雙邊關係中的一環,真正的全面合作還需要更多層面的對話與協調。
總括而言,這份協議是特朗普政府貿易政策的一次戰略調整,既有短期的利益考量,也為未來的談判留有空間。對香港及全球市場而言,這提醒我們在全球化背景下,貿易協議不僅是經濟數字的較量,更是政治、產業與戰略利益交織的複雜博弈。未來如何在促進自由貿易與維護國家利益間取得平衡,仍將是各國政府和企業面臨的重要課題。
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