馬耳他的MiCA許可程序受到歐盟監管機構的審查
馬耳他的金融服務管理局(MFSA)在針對特定加密資產服務提供商(CASP)的MiCA授權過程中僅“部分滿足預期”,這是來自歐洲證券及市場管理局(ESMA)的評估結果。
ESMA於週四發布了一份針對馬耳他MFSA的加密資產服務提供商授權過程的審查報告,指出了幾個不足之處並提出了一系列建議。
儘管ESMA表示MFSA在監管架構和人員配置方面滿足了一定的期望,但該監管機構指出,馬耳他當局在某個未具名的CASP的授權過程中僅“部分滿足預期”。
根據該報告,ESMA的臨時同行評審委員會(PRC)建議MFSA“評估在授權日期仍未解決的重大問題,或在授權階段未被充分考慮的問題”。
馬耳他審查於四月啟動
該報告是在MiCA框架於2024年6月29日生效一年後發布的,這一框架成為歐盟對數字資產進行監管的重要里程碑。
由於MiCA旨在為歐盟內的加密貨幣提供統一和一致的法律框架,監管機構強調MiCA的授權方法適用於所有國家主管機構(NCA)。
2024年12月,歐洲銀行管理局的監事會(BoS)同意採用協調的CASP授權方法。
報告指出:“在一系列事件之後,ESMA的BoS於2025年4月決定啟動對馬耳他金融服務管理局授權和早期監管的同行評審。”報告補充道:“儘管同行評審針對一個NCA,但其目的是促進監管一致性,改善所有NCA的監管實踐,因為在授權和設定監管期望方面,各NCA之間的一致性至關重要。”
MFSA的授權未達預期
ESMA的PRC報告指出,MFSA在該領域建立了“良好的專業知識水平,並擁有足夠的監管資源來授權和監管CASP”。
PRC的評估涉及三個主要領域:監管設置和資源、授權過程以及監管審查和使用適當權力。
儘管MFSA在監管設置要求上完全符合標準,並在監管審查規則上大體上達標,但報告指出,MFSA在“特定CASP的授權”方面僅“部分滿足預期”。
PRC表示,馬耳他MFSA“需要密切監控授權申請的增長”,並及時調整監管實踐。
四家MiCA授權的CASP由MFSA授予
由於ESMA未透露MFSA授權失誤的CASP名稱,因此尚不清楚PRC的建議是否會影響到已發出的任何許可證。
XReg Consulting的合夥人Nathan Catania告訴Cointelegraph:“在不知道具體未解決的問題的情況下,很難評論。我不會預期根據報告撤銷或重新評估任何許可。”
根據MFSA的MiCA授權CASP註冊,目前有四家公司註冊:BP23(以Bitpanda名義交易)、Foris Dax(以Crypto.com名義交易)、Okcoin Europe(以OKX名義交易)和Zillion Bits(以ZBX名義交易)。
今年四月,馬耳他的金融情報分析單位對Okcoin Europe處以120萬美元的罰款,因為發現其在2023年存在某些違規行為。該處罰是在MFSA於2025年1月向OKX授予MiCA許可後不久作出的。
Cointelegraph曾聯繫ESMA和MFSA,詢問該審查對馬耳他MiCA授權公司的潛在影響,但在發稿時未收到回應。
這一事件凸顯了在加密貨幣監管日益嚴格的背景下,各國監管機構之間的一致性和透明度的重要性。馬耳他作為一個加密友好的國家,必須確保其監管框架不僅符合歐盟的標準,還能有效應對不斷變化的市場需求和風險。這不僅影響到當地的市場信心,也可能影響到整個歐洲的加密生態系統。
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