解釋—馬斯克的美國政府效率小組可能如何運作
華盛頓(路透社)—唐納德·特朗普已經委託埃隆·馬斯克成立一個小組,旨在精簡美國政府。儘管當選總統的特朗普對該小組的運作方式鮮有表述,但馬斯克之前已設立了一個雄心勃勃的目標,即削減2萬億美元的開支。
以下是這個由全球首富馬斯克和前共和黨總統候選人維維克·拉馬斯瓦米領導的新小組可能的運作方式。
馬斯克想削減什麼?
馬斯克在十月於麥迪遜廣場花園的特朗普集會上表示,聯邦預算可以削減「至少」2萬億美元。根據國會預算辦公室的數據,根據估算,2024財年的可支配開支,包括國防開支,總額為1.9萬億美元,而聯邦總開支為6.75萬億美元,這意味著馬斯克的目標相當難以實現。
馬斯克的公司包括電動車製造商特斯拉和商業航天公司SpaceX,他對美國國家航空暨太空總署和五角大樓有深入了解,因為他們在火箭、衛星和其他太空操作上有大量合同。
他還與交通部內部的監管機構發生過衝突,包括聯邦航空管理局,該機構對他的火箭發射有監管權限,以及國家公路交通安全管理局,該局正在調查他汽車的自動駕駛功能。
拉馬斯瓦米創立了製藥公司Roivant Sciences,他曾與食品藥品監督管理局合作,並曾稱該機構為「腐敗」。在2023年社交媒體平台X上,他補充道「無數的FDA規定和行動都是虛偽、有害和違憲的」。
馬斯克和特朗普對小組的看法
特朗普在周二的聲明中表示,該小組將「提供來自政府外部的建議和指導」,以精簡政府、削減規範、減少開支和重組聯邦機構。
特朗普希望廢除教育部,將教育控制權交給各州,並摧毀他所稱的「深層國家」—他所說的秘密追求自己議程的職業聯邦雇員。
特朗普和馬斯克暗示該小組將能夠實現大幅削減,但一般而言,重大預算行動的權限在於國會。他們可以接受外部小組的建議,如這個提議中的效率小組,也可以無視這些建議。
為了保持透明,馬斯克表示該小組將公佈其「行動」以供公眾評論。
「每當公眾認為我們削減了重要開支或沒有削減浪費時,請隨時告知我們!」他在X上表示。他還提到了一份「愚蠢」開支的清單,並表示這將「極其有趣」。
效率小組的先例
前總統羅納德·里根於1982年2月宣布他將成立一個由私營部門專家組成的小組,以建議消除低效和浪費。該年6月,他發布了一項行政命令,成立了總統私營部門成本控制調查小組,後來被稱為格雷斯委員會,因其主席J·彼得·格雷斯(W.R. Grace and Co.的前首席執行官)而得名。
格雷斯通過一個基金會籌集資金來支持這個努力。約150位商界領袖自願參加了一個執行委員會,監督36個格雷斯委員會的任務小組,這些小組審查了各機構或職能。
該委員會於1984年1月發布了一份報告,提出約2500條建議,各任務小組也發布了報告。
「大多數建議,特別是那些需要國會立法的,從未得到實施。」里根圖書館表示。
在2017年3月,特朗普簽署了一項行政命令,旨在提高聯邦機構的效率、有效性和問責性,並「消除或重組不必要的聯邦機構」。該命令要求每個聯邦機構提交一個重組計劃。他還簽署了一項單獨的行政命令,要求在聯邦機構內設置「監管改革」任務小組和官員。
特朗普也曾試圖廢除至少19個機構,但在他的第一任期內未能成功。他呼籲消除海外私人投資公司,該公司幫助刺激對外發展項目的私人投資,以及公共廣播公司。他還試圖削減對美國鐵路公司的資金、對偏遠航空服務的補貼以及特殊奧林匹克運動會的資金。
馬斯克在削減成本方面的經驗
在馬斯克收購社交媒體應用程序Twitter後,他裁減了大約3700名員工,約占其員工總數的一半,因為廣告商減少了支出。隨後又有數百名員工辭職。他後來將該社交媒體網站更名為「X」,但在馬斯克的擁有下,其估值大幅縮水。
在太空領域,馬斯克的成功更為顯著。SpaceX的獵鷹9號火箭通過其可重複使用性降低了發射成本,開創了新的衛星市場,並促成了該公司快速增長的Starlink星座,這一切顛覆了既有的衛星通信產業,並幫助塑造了現代軍事戰略,使SpaceX成為主要的國防承包商。
類似小組的規則是什麼?
該小組可能根據1972年的《聯邦諮詢委員會法》運作,該法律確保小組提供的建議是迅速、客觀且對公眾開放的。它還要求進行成本控制和記錄保存,這些要求適用於大約1000個小組及其約60000名成員,這些小組隨時在為總統和行政部門提供建議。
這一新小組的成立無疑引發了對美國政府效率和開支的廣泛關注,特別是在當前經濟環境下,削減開支的呼聲愈發強烈。然而,是否能夠在實際操作中達到這些目標,仍需觀察。馬斯克和特朗普的計劃面臨的不僅是技術上的挑戰,還有政治上的阻力,尤其是在涉及到國會的預算決策時。
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