非洲各國通過新加密貨幣法規以促進採用
隨著加密貨幣的採用不斷增長，非洲各國正在加速制定有利於加密行業的法規，同時平衡消費者安全的考量。
昨天，迦納中央銀行行長約翰遜·阿西亞馬在國際貨幣基金組織會議上表示，該國的加密貨幣法規預計將於2025年底前出台。這是繼該銀行去年發布的草案指導方針之後的進一步行動。
迦納將通過為加密投資者和公司提供堅實的法律基礎，成為非洲九個已經制定數字資產法律的國家之一。整體來看，加密貨幣在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲的採用正在增長。這一地區的草根採用和零售活動使其成為全球第三快增長的加密貨幣市場。
立法者們對此表示關注。以下是十個已經或正在制定具體法律框架的國家：
迦納
阿西亞馬在會議上表示，迦納將能在年底前推出強有力的加密貨幣法規。他提到：“該法案正在朝著國會推進。希望在12月底之前，我們能夠在迦納對加密貨幣進行規範。”
這些法規的出台已經延遲了一段時間。該銀行在2024年8月首次發布了草案，提出了一個包含八大支柱的框架，包括增加交易所和虛擬資產服務提供商的註冊和報告要求。新法旨在回應迦納投資者對加密貨幣日益增長的興趣，目前約有300萬迦納人，即近9%的人口正在使用加密貨幣。
南非
2022年，南非金融部門行為監管局（FSCA）正式將加密貨幣認定為金融產品，這使得加密貨幣受到《金融諮詢和中介服務法》的約束。這意味著數字資產在適當的許可制度、消費者保護和用戶驗證的框架下受到監管。
自那以後，FSCA已經發放了數十張許可證，並吸引了國際加密公司在南非設立業務。10月10日，QR支付提供商Scan to Pay與比特幣支付公司MoneyBadger的合作使南非人能在全國65萬家商店使用加密貨幣支付。週三，瑞波（Ripple）也宣布與南非銀行Absa合作，為該行的客戶提供加密資產保管服務。
南非的立法者仍在調整法規。今年8月，財政部長埃諾赫·戈東瓦納宣布了一項針對跨境加密交易的草案框架，並表示如果將加密貨幣視為貨幣，仍然存在“實際挑戰和影響”。
毛里求斯
毛里求斯於2022年2月通過了《虛擬資產和首次代幣發行服務法》。根據毛里求斯國際金融中心的說法，該法案“為虛擬資產服務提供者和首次代幣發行的業務活動制定了全面的立法框架”。
根據該法，代幣發行者、錢包、交易所和保管人受到金融服務委員會的監管，並且該法還建立了與金融行動特別工作組（FATF）標準相一致的初始代幣提供者標準。
博茨瓦納
博茨瓦納的《虛擬資產法》第3號於2022年建立了一個由非銀行金融機構監管局（NBFIRA）監管的加密貨幣框架。根據該法，虛擬資產服務提供商如交易所和代幣發行者必須向NBFIRA註冊。該法還建立了盡職調查和消費者保護標準。
中央銀行表示，對加密貨幣的風險評估為“最低”。但在2024年12月，它表示仍需要額外的法規。
尼日利亞
2025年4月，尼日利亞正式承認加密資產，通過了《投資和證券法》（ISA）。該法將加密貨幣定義為證券，並將虛擬資產服務提供商、交易所運營商和其他加密企業納入證券交易委員會（SEC）的監管範疇。
上個月，尼日利亞SEC對代幣的定義進行了細化，將其劃分為四類進行監管。該機構表示，其目標是“不是阻礙技術或扼殺創新”，而是創建標準以“鼓勵道德實踐，最終促進公平高效的市場”。
在尼日利亞，因為針對加密貨幣交易所Binance的訴訟以及Binance高管提格蘭·甘巴良的逮捕，導致行業內部對在該國開展業務感到擔憂。監管機構已表示他們“對業務持開放態度”。
納米比亞
2023年，納米比亞通過了《虛擬資產法》（VAA）。與許多其他框架類似，該法為虛擬資產服務提供商制定了指導方針，包括許可制度和監管。國會表示，其首要目標是保護消費者、預防市場濫用，並降低洗錢和非法融資的風險。
納米比亞金融機構監管局作為主要監管機構，採取了兩步驟的許可模式（首先是臨時許可，然後是正式許可）。申請還需經中央銀行評估。
坦桑尼亞
坦桑尼亞政府於2024年通過了《財政法》，該法對數字資產交易或轉移的支付徵收3%的稅。該法廣泛定義加密貨幣、代幣和非同質化代幣（NFT）為“數字資產”，並要求平台作為持有代理向稅務機關註冊。
自此以來進展不大，但這反映出政府從之前的嚴厲禁令（禁止加密貨幣）轉變的趨勢。2023年，坦桑尼亞中央銀行宣布將開始研究中央銀行數字貨幣，但將採取“分階段、謹慎和基於風險的方法”。
塞舌爾
2024年8月，塞舌爾國民大會通過了《虛擬資產服務提供者法》（VASPA），並於同年9月1日生效。該法要求虛擬資產服務提供者從金融服務管理局獲得許可。除了通常的反洗錢和了解你的客戶要求外，還要求NFT和首次代幣發行推廣者向當局註冊。
該國作為相對寬鬆的金融中心的地位，使其成為投資和註冊的熱點。根據Tech in Africa的一份報告，該國在過去一年吸引了31%的區塊鏈資金。
肯尼亞
10月13日，肯尼亞國會通過了《虛擬資產服務提供者法案》，對數字資產和加密貨幣進行監管。財政部長約翰·姆巴迪在1月宣布了該草案，表示政府“致力於為加密貨幣創建必要的法律和監管框架”。
該法案將確立中央銀行為穩定幣和代幣發行者的許可機構，而資本市場管理局將監督和許可交易所及其他交易平台。國會財政委員會主席庫里亞·基馬尼表示：“我們希望肯尼亞能成為進入非洲的門戶……大多數年齡在18至35歲之間的年輕人現在正在使用虛擬資產進行交易、結算支付以及作為投資或經營業務的方式。”
盧旺達
2025年3月，盧旺達資本市場管理局（CMA）和盧旺達國家銀行共同提出了一項草案，對加密貨幣和虛擬資產服務提供者進行監管。該法案將為虛擬資產服務提供者創建許可證，但也比一些其他國家採取了更謹慎的做法。該法案將禁止加密貨幣挖礦、加密自動取款機和混合服務。
當地監管機構對加密貨幣的潛在濫用表示擔憂，引用了FATF的指導。CMA的許可和批准經理卡琳·特維林吉馬納告訴當地媒體：“一個主要的擔憂是……虛擬資產可能被用作洗錢的渠道。因此，這些法規的出台旨在減輕此類風險，同時為公眾和虛擬資產服務提供者提供明確的指導。”
隨著非洲各國在加密貨幣法規上的積極進展，這不僅顯示出對數字資產市場的重視，也反映出各國希望在全球加密經濟中佔據一席之地的願望。這些法規的出台不僅有助於保護消費者，也能促進創新和經濟增長，未來的發展值得持續關注。
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