非洲各國加速推動加密貨幣法規

非洲各國通過新加密貨幣法規，隨著採用率增長

隨著各國爭相為加密貨幣行業提供有利條件並平衡消費者安全問題，非洲各地的加密貨幣法規正在不斷出現。

昨天，迦納中央銀行行長約翰遜·阿西亞馬在國際貨幣基金組織的會議上表示，該國預計在2025年底之前將推出加密貨幣法規。這一消息隨著該銀行去年發布的草案指導方針而來。

通過為加密貨幣投資者和公司建立強有力的法律基礎，迦納將成為非洲第十個擁有數字資產法規的國家。

總體而言，非洲的加密貨幣採用率正在增長，特別是在撒哈拉以南非洲。基層採用和零售活動使其成為全球第三快增長的加密貨幣區域。

立法者們也開始關注這一趨勢。以下是10個已經制定或正在制定具體法律框架的國家：

迦納

阿西亞馬在國際貨幣基金組織會議上表示，迦納將在年底之前能夠提供強有力的加密貨幣法規。他說：“該法案正在向國會提交。希望在12月底之前，我們能夠在迦納對加密貨幣進行規範。”

這些法規的出台已經拖延了很長時間。該銀行在2024年8月首次發布了草案立法。在這些指導方針中，銀行提出了一個八個支柱的框架，包括對交易所和虛擬資產服務提供商（VASPs）增加註冊和報告要求。

新法旨在應對迦納投資者對加密貨幣日益增長的興趣。大約300萬迦納人，約佔該國人口的9%，使用加密貨幣。

南非

2022年，南非金融行為監管局（FSCA）正式將加密貨幣定義為金融產品。這使得加密貨幣納入了金融顧問和中介服務法的範疇。這意味著數字資產受到適當的許可制度、消費者保護和用戶驗證的監管。

自那以後，FSCA已經發放了數十個許可，國際加密貨幣公司也在南非設立了業務。截止到10月10日，QR支付提供商Scan to Pay與比特幣支付公司MoneyBadger的合作，使南非人能夠在全國650,000家商店使用加密貨幣進行支付。

南非的立法者仍在調整法規。8月，財政部長恩諾赫·戈東瓦納宣布了一項針對跨境加密交易的草案框架。他表示，若將加密貨幣視為貨幣，仍存在“實際挑戰和影響”。

毛里求斯

2022年2月，毛里求斯通過了《虛擬資產和首次代幣發行服務法》。根據毛里求斯國際金融中心的說法，該法“為虛擬資產服務提供商和首次代幣發行的商業活動制定了全面的立法框架”。

代幣發行者、錢包、交易所和保管人均由金融服務委員會進行監管。該法還建立了初始代幣提供者的標準，與金融行動特別工作組（FATF）設定的標準保持一致。

博茨瓦納

博茨瓦納的《虛擬資產法》第3號於2022年建立了一個由非銀行金融機構監管局（NBFIRA）監督的加密貨幣監管框架。根據該法，像交易所和代幣發行者這樣的VASPs必須向NBFIRA註冊。該法還建立了盡職調查和消費者保護標準。

中央銀行表示，它認為加密貨幣的風險“微乎其微”。但在2024年12月，該行表示仍需額外的法規。

尼日利亞

2025年4月，尼日利亞正式通過《投資和證券法》（ISA），首次承認加密資產。該法將加密貨幣定義為證券，並將VASPs、交易所運營商及其他加密企業納入證券交易委員會（SEC）的監管範疇。

上個月，尼日利亞SEC對代幣的定義進行了細化，分為四類以進行監管。該機構表示，其目標是“並不阻礙技術或扼殺創新”，而是創建標準以“鼓勵道德實踐，最終促進公平高效的市場”。

在尼日利亞，對加密交易所Binance的訴訟以及Binance高管的逮捕使許多行業人士對在該國經營持謹慎態度。監管機構則表示他們“願意開展業務”。

納米比亞

2023年，納米比亞頒布了《虛擬資產法》（VAA）。與許多其他框架類似，該法為VASPs創建了指導方針，包括許可制度和監管。國民議會表示，其主要目標是保護消費者、防止市場濫用並降低洗錢和非法融資的風險。

納米比亞金融機構監管局作為主要監管機構，擁有兩步許可模式（首先是臨時許可，然後是正式許可）。申請也需經中央銀行評估。

坦桑尼亞

坦桑尼亞政府通過了2024年《財政法》，該法對向居民進行數字資產交易或轉賬的支付徵收3%的稅。該法廣泛定義加密貨幣、代幣和非同質化代幣（NFT）為“數字資產”，並要求平台註冊為稅務機構的持牌代理。

自此以來進展不大，但這反映了政府從先前的強硬立場轉變，該立場曾禁止加密貨幣。2023年，坦桑尼亞中央銀行宣布將開始調查中央銀行數字貨幣，但將採取“分階段、謹慎和基於風險的方法”。

塞舌爾

2024年8月，塞舌爾國民議會通過了《虛擬資產服務提供商法》（VASPA），並於同年9月1日生效。

該法要求VASPs獲得金融服務管理局的許可。除了通常的反洗錢和了解你的客戶要求外，還要求NFT和首次代幣發行的推廣者向當局註冊。

該國作為相對寬鬆的金融中心的地位，使其成為投資和註冊的熱點。根據一份報告，該國在過去一年中吸引了31%的區塊鏈資金。

肯尼亞

10月13日，肯尼亞國會通過了《虛擬資產服務提供商法案》，對數字資產和加密貨幣進行監管。財政部長約翰·姆巴迪在1月宣布了該草案，表示政府“致力於為加密貨幣創建必要的法律和監管框架”。

該法將建立中央銀行作為穩定幣和代幣發行者的許可機構，而資本市場管理局將監管和許可交易所及其他交易平台。

國會財務委員會主席庫里亞·基馬尼表示：“我們希望肯尼亞能成為通往非洲的門戶……大多數18至35歲的年輕人現在都在使用虛擬資產進行交易、結算支付和作為投資或經商的方式。”

盧旺達

2025年3月，盧旺達資本市場管理局（CMA）和盧旺達國家銀行共同推出了一項草案法，對加密貨幣和VASPs進行監管。該法將為VASPs創建許可，但也比其他國家採取了更謹慎的做法。該法將禁止加密貨幣挖礦、加密ATM和混合服務。

當地監管機構對加密貨幣可能被濫用表示擔憂，並引用了FATF的指導。CMA的許可和批准經理卡琳·特維林吉馬納告訴當地媒體：“一個主要的擔憂是，虛擬資產可能被用作洗錢的渠道。這就是為什麼這些法規被引入以減輕這些風險，同時為公眾和虛擬資產服務提供商提供明確的指導。”

這些新興的加密法規顯示出非洲國家在全球加密市場中日益增長的影響力和適應性。隨著各國加強監管框架，未來的加密貨幣生態系統將更加安全和透明，這對於吸引國際投資者和促進本地創新至關重要。非洲的加密市場正在迅速發展，這不僅是技術的進步，也是經濟增長和金融包容性的表現。

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