阿達尼交易因賄賂調查獲批，違反官員建議
新德里/新加坡（路透社）—印度太陽能公司（SECI）於2021年9月15日的接觸讓人意外。這家負責推動太陽能行業的聯邦機構想知道，位於東南部的安得拉邦是否願意簽署印度最大的可再生能源合約。
兩年前，安得拉邦的能源監管機構在十年預測中表示，該邦在短期內對太陽能沒有需求，應專注於其他可提供24小時能源的可再生能源。
但在SECI接觸州政府的翌日，由首席部長YS贾干·莫罕·瑞迪領導的26名州內閣成員便初步批准了這項交易，根據路透社查看的內閣記錄。
雖然SECI的信件並未提及能源供應商，但當時眾所周知，該聯邦機構僅與兩家供應商簽約，其中一家由億萬富翁高塔姆·阿達尼控制。
到11月11日，州政府已獲得能源監管機構的批准。12月1日，州當局與SECI簽署了這項採購協議，預計這筆交易的年價值將超過4.9億美元。
根據路透社查看的相關文件，這筆金額中高達97%將流向阿達尼集團的可再生能源單位——阿達尼綠色能源。
路透社採訪了一位前州電力監管者和一位能源法律專家，他們表示，SECI接觸州政府和安得拉邦電力監管委員會（APERC）對這一7000兆瓦交易的批准之間的57天異常迅速，儘管此類交易的時間框架可能會有所不同。
這項太陽能交易目前正受到美國檢察官的調查，去年11月，阿達尼和其他七名高管因涉嫌捲入涉及幾個印度州和一個地區的賄賂及證券詐騙計劃而被起訴。
美國檢察官指控被告向一名未具名的安得拉邦官員提供了2.28億美元，以指使該州的電力分配公司購買由阿達尼綠色能源供應的太陽能。
路透社查閱了19份州政府文件，並採訪了二十多名州及聯邦官員，以及獨立的能源和法律專業人士。大多數受訪者因事宜敏感而要求匿名。
這些資料呈現出政治領導人如何無視財務和能源官員的建議，以批准這項龐大的阿達尼交易。一些官員公開表示，該合約可能會對州財政造成壓力，讓納稅人承擔安得拉邦不需要的數千兆瓦的能源。
阿達尼綠色能源未對路透社關於涉嫌腐敗及批准過程快速的問題作出回應。阿達尼集團此前曾稱這些指控為“毫無根據”。
SECI在一份聲明中告訴路透社，決定購買多少電力是各州及其監管機構的責任，並拒絕回答其他問題。
瑞迪的辦公室未被美國起訴所提到，今年在選舉中失去權力，他向路透社轉介了一份11月28日的聲明，否認受賄，並以此交易為理由，稱其為農民提供免費電力。瑞迪的辦公室拒絕回答其他問題。
APERC負責監管該州的電力行業，並負責對該交易進行盡職調查，對於其程序及美國的指控，未對路透社的多次評論請求作出回應。
當前州政府也未對評論請求作出回應。
盡職調查
在2021年9月15日，當時的能源部長巴利內尼·斯里尼瓦薩·瑞迪對任何潛在的太陽能交易毫不知情。
但當晚，他接到來自其辦公室某人的電話，該人未被他指名，告知他一項需要他簽字的提案，將於翌日提交內閣討論。斯里尼瓦薩·瑞迪在今年轉投對立政黨。
“之前從未”如此急於批准文件，他說，並且沒有“詳細資料或時間來研究這一問題”。
斯里尼瓦薩·瑞迪表示，他在被告知合同方是SECI後簽署了文件。他說，他“完全不知道供應商是阿達尼”。
斯里尼瓦薩·瑞迪部門的最高公務員斯里坎特·納古拉帕利未對此事發表評論，路透社無法確定瑞迪是否諮詢過他或是否提供了有關交易的保證。
翌日，內閣根據內閣會議記錄中的會議紀要“原則上”批准了該交易，允許監管程序加快。
10月21日，負責在初步批准後研究該交易的安得拉邦電力協調委員會（APPCC）提交了報告，建議該交易。
該委員會由州政府成立，負責協調國有分配公司之間的工作，其成員包括州的高級能源官員及公司高管。
七天後，安得拉邦內閣正式承諾從SECI採購7000兆瓦的電力。
在此過程中，內閣無視了財務和能源部官員的建議，認為該合約不具價值。
10月28日，正值內閣會議批准交易當天，但在綠燈發放之前，財務部向內閣提交了一份報告，指出太陽能價格正持續下降，未來的合約可能會更便宜。
報告指出，安得拉邦擁有議價能力，因為政府是買方，向供應商提供了違約不太可能的保障。
財政部還質疑這份為期25年的合約的持續時間，特別是因為供應預計要到2024年才會開始。財政部表示，它相信在簽訂合約和供電之間的時間內，成本可能會持續下降。
能源部支持財政部的建議。
內閣討論的記錄中並未記錄對財務和能源部官員擔憂的任何討論，僅在會議紀要中提到內閣“正式推翻了財政部的意見”。
根據協議，安得拉邦在太陽能上線時將支付每千瓦時2.49盧比。
阿達尼綠色能源的發言人告訴路透社，供應將延遲到2024年之後，原因是“電網可用性”的延遲。
然而，由新首席部長N·查德拉巴布·奈杜的辦公室發佈的一項分析發現，由於合約未考慮通常納入此類計算的某些稅收和費用，該州可能需支付更多。
一位熟悉此事的州官員表示，考慮到稅收和費用，安得拉邦可能會支付阿達尼合約所約定價格的23%。
目前，安得拉邦正尋求暫停該交易，因為高塔姆·阿達尼已被起訴。據路透社報導，一項決定可能在年底前作出。
如果阿達尼交易得以推進，根據路透社對合約文件的審查，州財政將直接承擔每年數億美元的太陽能費用。合約全面運營後，對阿達尼的年支付將與前一財政年度的社會保障和營養計劃支出大致相等。
（1美元 = 84.8380印度盧比）
這起交易的背後，不僅是涉及金錢的合約，更是政治與經濟之間的博弈。阿達尼集團的影響力與這筆交易的潛在風險，無疑會引起公眾的關注。安得拉邦的納稅人將如何承擔這筆交易的後果，未來的發展將值得我們持續關注。
以上文章由特價GPT API根據網上資料所翻譯及撰寫，過程中沒有任何人類參與 🙂
