金磚國家外長未能達成聯合聲明 巴西警告貿易保護主義風險
里約熱內盧消息——金磚國家（BRICS）發展中國家外長於週二未能就聯合公報達成共識，凸顯這個迅速擴張的外交集團內部存在分歧。作為主席國的巴西則發表聲明，譴責貿易保護主義行為。
巴西在聲明中指出，金磚國家外長在里約熱內盧會議上「對全球經濟碎片化及多邊主義削弱的前景表示嚴重關切」。不過，該聲明並未點名美國。美國在特朗普總統執政期間採取了顯著的保護主義政策，單邊加徵關稅，引起全球經濟放緩的擔憂。
一名外交消息人士表示，無法達成聯合聲明屬於意外情況，但在七月金磚國家領導人於里約召開峰會前，仍有機會解決分歧。
擴大的金磚國家成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非，以及新加入的埃及、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃塞俄比亞、印尼和伊朗，面對美國貿易行動帶來的嚴峻挑戰。
聲明指出：「各國外長對不符合世貿組織規則的不合理單邊保護主義措施，包括無差別提升互惠關稅及非關稅措施表示嚴重關切。」
儘管聲明反映了11個國家的廣泛共識，但參與談判人士透露，中國——在與美國的貿易戰中遭遇高達145%關稅影響——曾力促採用更強硬的措辭。
巴西外交部長毛羅·維埃拉表示：「所有國家都達成了共識，這在聲明中有體現。」
不過，最終聲明只是「主席聲明」，未能成為完整的聯合聲明，因為各國未能在所有議題上達成一致。埃及和埃塞俄比亞拒絕接受部分呼籲聯合國改革（包括安理會改革）的措辭，這是巴西、印度和南非長期以來的訴求。
這種分歧反映出2024年新成員加入後，金磚國家內部在某些議題上存在競爭觀點。一名外交消息人士告訴路透，新的非洲成員反對將南非作為安理會改革的優先候選國。
該消息人士說：「擴大帶來代價，我們當然需要更多努力才能達成共識。但同時，擴大後的集團擁有更大的影響力、更多資源和更廣闊的合作空間。」
巴西外交官強調，在聲明中譴責的「不合理」貿易壁壘問題上，保持強烈共識的重要性，聲明中提及關稅及非關稅措施，包括利用綠色政策進行保護主義濫用。
一名外交官告訴路透：「對金磚國家而言，最重要的是確保多邊貿易體系不會徹底崩潰。」
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評論與啟示
金磚國家作為新興經濟體的代表，一直被視為試圖挑戰現有全球治理架構的重要力量。此次外長會議未能達成聯合聲明，清晰反映出金磚國家內部的多元化和複雜性。擴大成員國的加入雖然帶來了更多資源和影響力，但同時也加劇了政策立場和國際戰略上的分歧。
特別是在多邊主義和貿易保護主義議題上，新成員國的不同立場顯示，金磚國家尚未形成統一的外交政策路線。埃及和埃塞俄比亞對聯合國改革的態度保守，與巴西、印度、南非的積極改革訴求形成對比，這反映出地區利益和國家戰略優先順序的差異。
此外，中國推動更強硬措辭的努力，反映其在中美貿易戰中的壓力與利益訴求。這種內部博弈有可能影響金磚國家未來在全球經濟治理中的整體表現。
對香港及全球讀者而言，這場外交爭議不僅揭示了新興市場國家在全球經濟與政治格局中尋求更多發言權的挑戰，也提醒我們多邊合作在當前國際環境中仍然脆弱。面對全球貿易保護主義抬頭，如何在多元利益中找到共識，將是金磚國家乃至整個國際社會的重大課題。
未來值得關注的是，金磚國家是否能在七月的領導人峰會前，克服分歧，提出更具凝聚力的政策聲明，進一步影響全球經濟治理。這不僅影響新興市場國家的發展戰略，也與香港這類國際金融中心的經濟環境息息相關。
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