英國議員齊促嚴管AI 拒當美國附庸

英國議會逾百議員聯署促嚴管人工智能，憂政府態度過於謹慎

英國有超過100位跨黨派議員聯合發聲，呼籲政府對最先進的人工智能（AI）系統實施更嚴格的監管，他們擔憂政府在產業遊說和美國壓力下，對AI監管態度過於謹慎。這場由非牟利組織Control AI領導的運動，得到了包括Skype聯合創辦人Jaan Tallinn等業界重量級人物支持，直接向首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）發出呼籲：必須展現獨立於華盛頓的立場，並在AI技術發展超越政治控制之前，推動可執行的限制措施。

長期以來，英國在防務、貿易及科技政策中強調對美國的「獨立性」，而如今AI成為檢驗英國是否真心願意偏離美國政策的試金石。前國防大臣Des Browne、保守黨貴族Zac Goldsmith，以及首任AI部長Jonathan Berry等人都支持加強監管，他們擔憂未來AI系統的強大程度可能會超出人類控制，帶來無法挽回的風險。

Browne將超級智能AI的發展比擬為核武器的發明，視為人類史上最危險的技術之一，若無協調的安全保障，各國與企業可能陷入不穩定的競賽，危害國家與全球安全。Goldsmith則指出，儘管科技界有不少權威人士已經拋出警鐘，政府在監管步伐上仍遠遠落後於企業發展速度。AI先驅Yoshua Bengio甚至形容先進AI的監管程度「比三文治還少」，形象地說明了政策制定者面對的挑戰。

英國政府曾在2023年於布萊切利園（Bletchley Park）主辦AI安全峰會，並成立了廣受國際認可的AI安全研究所，表面上展現出領先全球的姿態。然而，批評聲音指出，峰會後政府的政治推動力已大幅減弱，對於先進AI系統可能帶來的「災難性傷害」的警告，最終被較軟性的自願性規範取代。

同時，AI正迅速融入英國人的日常生活。勞埃德銀行集團（Lloyds Banking Group）的研究顯示，超過2800萬英國成年人現時使用AI工具管理財務，如聊天機械人提供預算建議、債務規劃及投資研究。雖然不少用戶表示這些工具幫助他們節省開支，但調查同時揭示，公眾對數據私隱、錯誤資訊及過度依賴自動化建議的憂慮不斷增加，這正是監管所要處理的風險。

勞動市場亦感受到AI的衝擊。對AI驅動裁員的擔憂促使部分年輕人轉向技能工種，認為這些崗位較難被機器取代；而研究顯示，最受AI衝擊的企業已開始削減人手，尤其是初級辦公室職位。這些變化在尚未有全面法律框架規範強大AI系統的開發與部署前，就已經悄然發生。

工黨在選舉前承諾會制定法例，對先進AI模型開發者設立規管要求，但至今仍未見草案出爐。政府強調英國已有相關規管，且不應阻礙創新，然而倡議者認為，美國對嚴格AI規管的抵制正悄悄影響英國政策，使英國淪為全球規範的追隨者，而非制定者。

Control AI行政總裁Andrea Miotti批評政府態度「過於膽怯」，警告考慮到AI發展速度，未來兩年內可能必須實施強制安全標準。Jonathan Berry也支持明確規管存在生存風險的系統，要求設置停機裝置、重訓機制及獨立監督。

隨著網絡攻擊影響公共服務、企業公開以AI為由裁員、消費者將敏感決策交給聊天機械人，批評者認為不作為的代價日益明顯。但對於誰應負責監管最強大的AI系統，政治界仍未有定案。

多位議員和貴族現正敦促採取行動，他們認為問題已不再是監管是否會拖慢創新，而是若不行動，英國將永遠只能被動回應外國決策。若英國真心追求科技領導地位和在AI時代的實質獨立，時間可能所剩無幾。

工黨政府近期的財政預算案顯示支持AI發展的決心，但仍缺乏一套完整整合的數碼策略。

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評論與啟示

這場由英國跨黨派議員發起的AI監管呼聲，反映出全球範圍內對人工智能潛在風險的日益關注。英國作為科技創新的重鎮之一，其政策走向不僅影響本國未來，更可能在全球科技治理中扮演示範角色。當前英國政府在面對AI監管的態度上，似乎陷入了創新與安全的兩難，既怕過嚴監管扼殺創新活力，又擔憂放任自流帶來的潛在危害。

在這樣的背景下，「獨立於美國」的口號變得尤為關鍵。美國科技巨頭主導全球AI發展，若英國只是跟隨其步伐，則難以在國際舞台上擁有話語權。英國若能把握機會，制定出符合自身利益且具國際影響力的AI規範，不僅能保障國民安全和權益，更能塑造全球科技治理新標準。

值得注意的是，AI的滲透日益深入普通市民生活，從金融理財到職場結構，無一不受影響。監管政策若無法貼近實際需求和風險，將難以發揮應有作用。這要求政策制定者必須跨界合作，整合科技、法律、社會多方面專業知識，並積極聆聽公眾聲音，制定出兼顧創新與安全的務實方案。

總括而言，英國的AI監管之路是一場關於未來主權與科技治理的試煉。它不僅是法律與政策的制定，更是對國家戰略眼光和政治決斷力的考驗。香港作為國際金融和科技樞紐，亦可從中汲取經驗，思考如何在全球AI浪潮中，制定符合本地實情且具前瞻性的監管政策，保障市民利益並推動科技可持續發展。

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